一、部门（单位）基本情况

（一）职能职责

1、宣传贯彻实施国家、省、市关于不动产登记的方针政策和法律法规。

2、负责市本级内(含岳阳楼区、经开区、南湖新区)不动产交易登记业务的统一受理、审核与登簿发证等事务性工作。

3、负责拟订市本级不动产交易登记业务规范和工作流程。

4、配合调处市本级不动产权属争议及交易纠纷。

5、负责不动产登记数据资料统计、分析、整理、保管和备份，以及不动产登记档案的收集、移交。

6、承办市委、市人民政府及市自然资源和规划局交办的其他工作。

（二）机构设置

我中心设两个分支机构和9个部室。

1、两个分支机构

⑴、岳阳市自然资源交易中心

负责全市有关自然资源交易、集体土地经营权的流转，矿产资源的转让等相关事务性工作。

⑵、岳阳市不动产登记信息中心

负责不动产登记综合平台的建设和管理，不动产基础信息的统计和监测，推动不动产信息共享集成等工作。

2、9个内设部室

⑴、综合部

负责文秘、会务、宣传、后勤等综合管理及人事管理、思想政治、党群等工作。

⑵、财务部

负责年度收支核算、收费审核、固定资产登记等工作；负责综合统计及财务统计工作；负责保管会计凭证账簿、报表等财务档案资料。

⑶、受理部

负责市本级的土地、房屋、林地等不动产登记业务的咨询、受理、初审、收费、缮证、证书发放等工作；负责做好不动产权利证书管理；负责不动产登记办事窗口的日常管理工作。

⑷、登记一部

负责不动产首次登记业务的审核、登簿，做好上述不动产登记档案资料的移交工作。

⑸、登记二部

负责不动产变更登记、转移登记、更正登记等业务的受理、审核、登簿，做好上述不动产登记档案资料的移交工作。

⑹、登记三部

负责不动产抵押登记、预告登记、异议登记、注销登记、查封登记等业务的受理、审核、登簿，做好上述不动产登记档案资料的移交工作。

⑺、权籍调查部

承担市本级范围内涉及土地、房屋、林地等不动产登记的实地查勘、权籍调查工作；负责权籍调查数据和测绘数据更新、入库和管理工作。

⑻、法规部

参与拟订不动产确权、权属争议调处地方性政策；配合、协助有关行政机关调处不动产权属争议；组织不动产登记法制宣传教育；负责涉及不动产登记的行政复议、行政应诉和行政执法监督工作。

⑼、信息档案部

负责不动产权证书的购置、保管、分发等管理工作；负责对市本级不动产登记发证质量的检查、审查；负责对市本级不动产登记纸质档案的收集、运转、移交等工作。

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

本单位2025年度基本支出2526.73万元，其中工资福利性支出1819.15万元，商品和服务性支出521.95万元，其他对个人及家庭的补助134.33万元，资本性支出51.3万元。主要用于人员经费、公用经费、资产采购等单位运转支出。

（二）项目支出情况

项目支出101.28万元，其中“接入湖南省一库一平台项目”100万元，“地下车位登记契税返回项目”1.28万元。

三、政府性基金预算支出情况

     政府性基金预算支出80万元，其中商品和服务性支出65.5万元，资本性支出14.5万元。主要用于设备采购、劳务费、委托业务费及物业、水电等费用支出。

四、国有资本经营预算支出情况

2025年本单位没有使用国有资本经营预算安排的支出。

五、社会保险基金预算支出情况

2025年本单位没有使用社会保险基金预算安排的支出。

六、部门整体支出绩效情况

2025年，在省自然资源厅的正确领导和精心指导下，岳阳市不动产登记中心深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，紧紧围绕市本级“获取经营场所”指标任务，以“高效办成一件事”为牵引，以目标为导向，细化责任分工，全力推进各项改革举措落地见效。本年度，本单位严格对照年度绩效目标，将预算资金管理与业务创新深度融合，全面完成了各项支出任务，实现了产出与效益的双提升。

一、 整体支出绩效目标完成情况

2025年，本单位紧紧围绕年度预算安排，以预算资金管理为主线，有力保障了各项改革任务和重点工作的推进。全年设定的核心绩效目标圆满完成。

非税收入方面，年度目标为完成非税收入350万元，实际完成389万元，完成率达111.14%，超额完成非税收入目标，资金管理规范高效。

工作任务方面，年度目标为做好全市不动产登记工作，实际高质量完成了各项改革任务，登记便利度、覆盖面、品牌建设实现新突破，工作成效显著。

二、 年度主要工作成效及绩效实现情况

围绕单位职责和行业发展规划，本年度在运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度等方面均取得了显著成效。

（一）聚焦改革创新，履职效能实现系统性提升

1. “掌上办”服务迈入智慧便民新阶段：纵深推进“互联网+不动产登记”改革，实现商品房转移、存量房转移等10项高频业务全流程“指尖办”，累计办理2413笔，为企业群众提供全天候、无障碍的智慧服务。

2. 省“一库一平台”高质量落地运行：坚决贯彻省厅统一部署，于6月底成功上线并持续平稳运行，累计办理业务超万笔，实现不动产登记平台的无缝切换与功能升级。

3. “1160”改革实现市本级全域覆盖：将“一人一窗、一套资料、一个环节、60分钟领证”的极简模式推广至所有市本级登记服务大厅，办理环节由6个压减至1个，收件材料精简至1件，累计服务企业群众超5万人次，荣获湖南省“高效办成一件事”经典案例。

4. 智能化审批与“无感智办”深化应用：全年智能审批业务量突破3.8万笔，单笔业务平均3分钟内办结，实现秒批秒办，持续培育“无感智办”服务新形态。

（二）聚焦产权底板，可持续发展能力得到实质性夯实

1. 集体土地所有权登记成果高效转化：成果全面应用于建设用地报批、集体土地征收等环节，创新融入“交地即交证”改革链条。

2. 农村不动产登记任务基本收官：宅基地“房地一体”累计完成登记发证13567户，完成率100%；土地承包经营权登记扎实推进，涉及580户、1195.07亩；林权登记实现规范突破，完成1.3万宗林地属性数据清理。

3. “一码管地”赋能全生命周期管理：以不动产单元代码为核心，串联土地供应、规划许可、不动产登记等环节，有力支撑土地资源精细化管理。

（三）聚焦便民利企，服务对象满意度持续提升

1. “跨省通办”服务网络持续织密：实现与广州、深圳、武汉等两省八市间63项高频业务的“异地受理、属地审批、协同联动”，与益阳市实现全业务通办，有效破解“异地跑”难题。

2. “政银合作”打造十分钟便民服务圈：与中心城区23家银行网点合作开通抵押登记代办服务，构建起“就近办、快捷办、一次办”的便民服务体系。

3. “四即改革”与组合业务深化推广：市本级累计实现“交房即交证”项目13个，颁发证书7166本；整合20类业务实行“一件事一次办”，满足群众个性化需求。

（四）聚焦安全规范，管理效率与运行成本实现双优化

1. “双平行”廉政防控机制有效运行：实行“平行受理、随机派件、平行审核、终身负责”机制，累计办理业务28万笔，有效预防“人情件”，降低廉政风险。

2. 数据质量与安全双提升：建立登记数据全字段质检机制，实行全流程无纸化，确保信息可溯、安全可控，降低了纸质档案管理成本。

3. “登记难”问题攻坚化解：全面梳理208个问题楼盘，已化解203个、化解率97.59%，颁发证书3.4万本，历史遗留“登记难”治理取得阶段性成效。

（五）聚焦党建引领，“巴陵小登”品牌树立全新形象

1. 党建服务品牌成功塑造：以“湘登记·暖民心”为主线，组建党员先锋队，常态化开展“帮代办”“上门服务”等暖心举措，显著提升了服务温度与社会美誉度。

2. 队伍作风与能力素质持续淬炼：严格落实“六不准”要求，成功举办第三届岳阳市不动产登记职业技能竞赛，营造了“比学赶超、争创一流”的浓厚氛围。

3. 宣传引导工作形成立体声势：在《中国不动产》杂志、《中国自然资源报》等权威媒体发表重点稿件，构建了多层次、广覆盖、有影响的宣传格局。

综合来看，本单位2025年整体支出绩效目标圆满完成，核心业务实施效果显著，为推动岳阳市经济社会高质量发展贡献了登记力量。

七、存在的问题及原因分析

（一）预算编制精准性有待提高

年初预算申报时，对单位实际情况和以前年度支出规律考量不够充分，部分项目预算申报与实际执行存在偏差。主要原因在于对业务变化等因素的前瞻性预判不足。

（二）绩效执行监控不够到位

对绩效目标执行进度的跟踪监控不够及时，未能有效掌握资金支付进度与绩效产出的匹配情况。主要原因在于绩效监控手段单一，对执行偏差未能及时发现和纠正。

（三）数据治理能力仍需加强

数据清理整合不够系统深入，信息互通共享有待拓展，影响了登记便利度和效率的提升。主要原因在于数据治理长效机制不健全，跨部门共享壁垒尚未完全打破。

八、下一步改进措施

（一）提高预算编制精准性

严格按照《中华人民共和国预算法》及相关制度要求，结合本单位实际情况和以前年度支出规律，综合考虑政策调整、业务量变化等因素，科学申报年初预算，不断提高预算编制的前瞻性和准确性。

（二）强化绩效执行全过程监控

建立常态化绩效目标执行监控机制，定期跟踪资金支付进度与绩效产出情况，及时发现并纠正执行偏差，确保财政资金按计划有序支出，切实发挥资金使用效益。

（三）深化数据治理与业务融合

持续开展登记数据清理整合工作，夯实数据质量基础，深化跨部门信息互通共享，优化业务流程，进一步提升不动产登记便利度和办事效率，切实降低企业群众时间成本和经济成本，推动不动产登记现代化水平再上新台阶。

九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

本单位绩效自评结果为良好等级。下一步将根据财政检查绩效自评发现的问题等进行改善，并按政务公开的相关规定，及时将部门整体支出及项目绩效自评报告，通过门户网站向社会公开。

十、其他需要说明的情况

无

报告需要以下附件：

1.部门整体支出绩效评价基础数据表

2.部门整体支出绩效自评表

3.项目支出绩效自评表（一个一级项目支出一张表）

4.政府性基金预算支出情况表

5.国有资本经营预算支出情况表

6.社会保险基金预算支出情况表

 

附件：

附件1、2025年度部门整体支出绩效评价基础数据表.docx

附件2、2025年度部门整体支出绩效自评表.docx

附件3、2025年项目绩效自评表(一库一平台).docx

岳阳市不动产登记中心2025年绩效自评报告及附表.pdf