岳财监〔2017〕1号
局机关各科室、局属各单位:
为规范财经秩序,严肃财经纪律,保障财政政策和财政中心工作的有效落实,充分发挥财政监督职能作用,切实加强财政财务管理,促进财政资金安全、规范和有效使用,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》和《湖南省财政监督条例》等法律法规的规定,经研究决定,现将2017年度重点检查计划下达给你们(见附件),并将有关事项通知如下:
一、检查计划安排
2017年度市财政局财政监督重点检查计划分为财政部开展的检查项目、财政厅开展的检查项目、市委、市政府部署的检查事项、市局常规检查项目、市局各科室、单位检查项目等5类共计18个检查项目,其中市直部门预算编制与执行检查与会计信息质量检查等4项检查由财政监督检查一科牵头负责,其余14项由其他各责任科室、单位负责(详见附件)。检查将采取重点检查与全面自查相结合,现场检查与实地调研相结合的方式,以检查促规范,以调研促发展。
二、工作要求
(一)严格执行重点检查计划。为确保2017年度重点检查计划落到实处,负责检查的单位要切实加强领导,精心组织检查,同时应严格执行重点检查计划,不得擅自扩大检查范围,追加检查事项,如确需增加的检查事项,必须报局领导批准并由财政监督检查一科编制追加检查计划后执行。
(二)严格依法依规依程序开展检查。财政部门检查要严格按照财政部《财政检查工作办法》(财政部令第32号)相关程序进行,开展检查前,负责检查的科室单位应到财政监督检查一科开具《财政检查通知书》(非税收入稽查可以开具《非税收入稽查通知书》),并于检查前3个工作日向被检查单位送达《财政检查通知书》(《非税收入稽查通知书》)(经财政部门负责人批准,检查通知书可在实施财政检查前适当时间下达);实施检查时,负责检查的科室单位应认真做好检查工作底稿,及时整理检查资料,如实完成检查报告。
(三)严格执行规范的行政处理处罚程序。对检查中发现的问题,要根据“事实清楚、证据确凿、定性准确,依据充分,程序合法,处理恰当”的原则,认真进行审理,并提出处理或处罚的意见和建议。其中,拟作出行政处罚决定的案件,要按照相关法律法规的要求,起草《行政处罚告知书》、《行政处罚决定书》等法律文书,由财政财监部门复核并行文,经税政法规科审查后报局领导签发。
附件:岳阳市财政局2017年度财政监督重点检查计划表
岳阳市财政局
2017年4月11日
附件 | ||||||
岳阳市财政局2017年度财政监督重点检查计划表 | ||||||
序号 | 检查项目名称 | 检查主要内容 | 检查对象 | 检查时间 | 牵头单位 | 参检单位 |
一、财政部部署检查项目 | ||||||
1 | 会计监督检查 | 会计信息质量、行政事业单位内控建设等情况 | 重点行业、行政事业单位 | 5-10月 | 财政监督检查一科 | 财政监督检查一科 |
2 | 预决算公开检查 | 2016年度决算公开和2017年度预算公开情况 | 市本级部门预算单位和县市区财政部门及预算单位 | 全年 | 财政监督检查一科 | 财政监督检查一科、预算、国库科 |
3 | 扶贫资金专项检查 | 贫困地区扶贫资金使用情况 | 平江县财政部门、扶贫开发部门等 | 3-5月 | 农业科、扶贫办 | 农业科、市扶贫办、财政监督检查一科、 |
二、财政厅部署检查项目 | ||||||
4 | PPP专项检查 | 省级示范项目建设进展、项目真伪和项目运作的规范程度 | 财政部门和PPP项目主管部门、项目公司 | 3-5月 | 政府和社会资本合作中心 | 政府和社会资本合作中心、财政监督检查一科 |
三、全市财政工作会议部署和市委巡察领导小组交办的检查项目 | ||||||
5 | “纠四风”专项检查 | 部门单位机关运行经费使用情况 | 市直部门单位 | 全年 | 行政政法科 | 行政政法科和其余7个预算管理科室 |
6 | 国有资产管理专项检查 | 国有资产出租出借管理情况 | 市直部门单位 | 4-5月 | 资产管理科 | 资产管理科、财政监督检查一科 |
7 | 非税收入征管稽查 | 2016年度非税收入征管情况 | 市直部门单位 | 3-5月 | 市非税收入征收管理局 | 市非税收入征收管理局 |
8 | 预算单位财务收支检查 | 非税收入及内部财务管理 | 市广播电视台、市日报社 | 3-4月 | 教科文科 | 教科文科 |
9 | 预算单位财务收支检查 | 财政专项资金使用情况及财务管理 | 住建局、城管局、交通局、房产局 | 5-8月 | 经济建设科 | 经济建设科 |
四、我局常规检查项目 | ||||||
10 | 内部监督检查 | 预决算管理、专项资金、指标台账情况 | 局属科室、单位 | 5-8月 | 财政监督检查一科 | 财政监督检查一科 |
11 | 市直部门预算编制与执行检查 | 2016年预算执行和2018年预算编制 | 市直部门单位 | 5-10月 | 财政监督检查一科 | 财政监督检查一科 |
五、各科室(单位)检查项目 | ||||||
12 | 教体局及学校信息化建设资金专项检查 | 教体局和学校信息化建设资金使用情况 | 市教体局、市直学校 | 3-4月 | 教科文科 | 教科文科、绩效评价科 |
13 | 残保金检查 | 2016年残保金使用情况 | 市残联 | 4-5月 | 社会保障科 | 社会保障科 |
14 | 机关事业养老保险金检查 | 基金征管使用情况 | 市人社局 | 5-6月 | 社会保障科 | 社会保障科 |
15 | 招商引资专项资金检查 | 2016年招商引资专项资金使用情况 | 市贸促会 | 6-7月 | 对外经济贸易科 | 对外经济贸易科 |
16 | 政府采购专项检查 | 2016年各县市区政府采购管理情况 | 各县市区财政部门 | 4月 | 政府采购科 | 政府采购科 |
17 | 铁山水资源保护与民生保障专项资金检查 | 2016年项目资金拨付使用与效益情况 | 岳阳县、平江县、铁山管理局 | 9-10月 | 农业科 | 财政监督检查一科、绩效评价科 |
18 | 农业综合开发监督检查 | 农业综合开发项目竣工验收及年度综合考评 | 云溪区、君山区、岳阳县、华容县等8个县市区 | 5-6月 | 市农业综合开发办公室 | 市农业综合开发办公室 |