机构概况
岳阳市财政局机构职能简介
一、概述
岳阳市财政局是岳阳市人民政府综合管理全市财政收支、主管财税政策、实施财政监督、参与国民经济宏观调控的组成部门，同时管理全市行政事业性资产。目前，市财政局机关共设有科室、单位31个，其中内设机构26个，事业单位5个。事业单位中，有副处级单位2个，为市财政事务中心、市国库集中支付核算中心；正科级单位3个，为市财政投资评审中心、市城市建设资金管理中心、市政府与社会资本合作(PPP)中心。归口管理岳阳财金发展集团有限公司、岳阳市融资担保有限责任公司。该局分别于2017年、2019年获得全国文明单位和全国财政系统先进集体等两项国家级荣誉。
二、基本信息栏
中 文 名：岳阳市财政局
区 号：0730
所属地区：湖南省岳阳市
邮 编：414000
三、主要职责
(一)组织贯彻执行国家财税方针政策，拟订和执行全市财政政策、改革方案，指导全市财政工作;分析预测宏观经济形势，参与制定各项宏观经济政策;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议:拟订和执行市与区、政府与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。
(二)起草财政、财务、会计管理等规章草案，制定和执行财政、财务、会计管理的制度及办法。
(三)承担市本级各项财政收支管理的责任。负责编制年度市本级预决算草案并组织执行。代编全市财政收支预算，汇总全市财政总决算;受市人民政府委托，向市人大报告市本级、全市预算、预算执行情况和财政总决算。组织制订市本级经费开支标准、定额，负责审核批复部门(单位)的年度预决算。完善转移支付制度，推进财政体制改革。
(四)负责政府非税收入管理，负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。按规定管理彩票资金。
(五)组织制定国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督市本级国库业务，按规定开展国库现金管理工作。负责制定政府采购制度并实施监督管理。
(六)贯彻执行国家税收法律、法规和税收调整政策，反馈政策执行情况，及时提出调整建议。研究制定市级管理权限内有关税收政策及税收政策调整方案并组织实施，按照规定权限，办理申报地方税收减免的有关工作。按规定承担地方关税管理的有关工作。
(七)负责制定全市行政事业单位国有资产管理规章制度，按规定管理行政事业单位国有资产，制定需要全市统一规定的开支标准和支出政策。负责控制社会集团购买力工作。负责财政预算内行政、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。
(八)负责审核和汇总编制全市国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算的制度和办法，收取市本级企业国有资本收益，组织实施企业财务制度，参与拟订企业国有资产管理相关制度，负责市级国有宣传文化、金融类企业的国有资产管理，按规定管理资产评估工作。
(九)负责办理和监督市财政的经济发展支出、市级政府性投资项目的财政拨款，参与拟订市建设投资的有关政策，组织实施基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责农业综合开发管理工作。
(十)会同有关部门管理市财政社会保障和就业及医疗卫生支出，组织实施社会保障资金(基金)的财务管理制度，编制市社会保障预决算草案。
(十一)贯彻执行政府内外债务管理的政策，防范财政风险。负责统一管理市政府外债，制定基本管理制度。按规定管理外国政府和国际金融组织贷(赠)款。承担财税领域交流与合作的具体工作。
(十二)负责管理全市的会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度，组织实施会计法律法规和规章，指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务，指导和管理社会审计。
(十三)监督检查财税法律法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策和建议。
(十四)承办市委、市人民政府交办的其他事项。
姓 名：刘建民
职 务：党组书记、局长
领导市财政局全面工作，分管预算科、市财政投资评审中心
1971年1月出生，男，汉族，中共党员，研究生学历。
2026年1月任岳阳市财政局党组书记、局长、一级调研员
姓 名：袁本德
职 务：党组成员、副局长
分管农业农村科、对外经济贸易科、县乡财政科、财政监督科、人事科、市国库集中支付核算中心、财政工资统发办公室。负责自贸片区建设工作，乡村振兴联系点工作。联系平江县、临湘市、城陵矶新港区。
1972年10月出生，男，汉族，中共党员， 本科学历。
2023.10- 岳阳市财政局党组成员、副局长
姓 名：陆敏刚
职 务：副局长
分管办公室（财政科学研究室）、行政政法科、教科文科、社会保障科、政府采购管理科、绩效管理科、离退休人员管理服务科。负责市财政局信息化建设（预算管理一体化建设）工作。联系市委改革办。联系华容县、云溪区、屈原管理区。
1973年8月出生，男，汉族，致公党党员，大学本科。
2018.01- 岳阳市财政局副局长
姓 名：方志安
职 务：市纪委监委驻市财政局纪检监察组组长、市财政局党组成员
负责市纪委监委驻市财政局纪检监察组工作。
1985年9月出生，男，汉族，中共党员，研究生学历。
2023.06-- 岳阳市纪委监委驻市财政局纪检组组长、市财政局党组成员
姓 名：彭彬
职 务：党组成员、副局长
分管国库科、综合规划科、税政法规科、经济建设科、自然资源和生态环境科、市财政事务中心、市城市建设资金管理中心、市政府和社会资本合作中心。协助管理预算科。负责财源建设、优化营商环境工作。联系市委财经办。联系岳阳县、岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖新区。
1973年5月出生，男，汉族，中共党员，研究生学历。
2024.12-2025.01 岳阳市财政局党组成员、总会计师
2025.01- 岳阳市财政局党组成员、副局长
姓 名：辛兴
职 务：党组成员、副局长
分管企业科、政府债务管理科、金融科、会计科、资产管理科、机关党委、机关纪委。负责争资争项、国有“三资”运作改革工作。负责局“双联”工作，机要、保密工作（办公室），共青团、妇委会工作。联系机关工会、市注册会计师行业协会。联系市经济体制改革办、岳阳财金发展集团有限公司。联系湘阴县、汨罗市、君山区。
2025.01- 岳阳市财政局党组成员、副局长
市财政局局属单位简介
岳阳市国库集中支付核算中心
主 任：王清东
办公地址：市财政局办公大楼
联系电话：0730-8850338
职能介绍：（一）负责办理市本级财政零余额账户支付业务。（二）负责监督、指导市本级预算单位零余额账户支付业务。（三）负责督促市本级国库集中支付代理银行及时支付资金，做好财政零余额账户支付对账工作。（四）负责市本级国库集中支付动态监控工作，指导县（市、区）国库集中支付业务工作。（五）配合参与市本级国库集中支付管理信息化建设工作。（六）负责办理局机关相关科室单位代理会计核算工作。
岳阳市财政事务中心
主 任：周继恩
办公地址：市财政局办公大楼
联系电话：0730-8851036
职能介绍：
岳阳市城市建设资金管理中心
主 任：李云龙
办公地址：市财政局办公大楼
联系电话：0730-8850161
职能介绍：（一）负责监管市本级政府公益性投资建设项目资金使用，把关项目结算工作，力争实现资金使用效益最大化。（二）负责市本级政府公益性投资建设项目资金使用情况的统计、汇总、分析，配合开展公益性建设项目绩效评价工作。
岳阳市财政投资评审中心
主 任：王清东
办公地址：市政府政务服务中心九楼
联系电话：0730-8855370
（一）负责拟订财政投资评审规章制度，建立财政投资评审操作规程和质量考核体系。（二）负责确定财政投资评审范围，拟订财政投资评审计划。（三）负责市本级财政性投资项目的概（预）算、工程招标上限值、竣工决（结）算的评审工作，对财政投资项目提出政策建议。（四）承担具体项目支出标准建设工作，提出完善市本级项目支出标准的意见和建议。（五）负责承担部门预算项目审核工作，对市本级部门预算项目的真实性、合理性、准确性进行评估，提出具体审核意见。（六）负责对财政性投资项目工程变更现场审批。（七）负责指导县（市）、区财政投资评审工作。
岳阳市政府和社会资本合作（PPP）中心
主 任：杨逸
办公地址：市财政局办公大楼
联系电话：0730-8850150
职能介绍：（一）承担政府和社会资本合作（PPP）相关的政策研究、咨询培训、融资支持、信息统计，以及市本级PPP项目的项目征集、项目评估、项目监管等工作。（二）积极推广运用PPP运作模式，做好PPP模式的宣传工作，负责PPP项目的征集、储备，PPP项目的推介及项目信息动态管理。（三）制定和规范PPP项目实施办法、操作流程，负责PPP项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交等全过程的指导、监督和管理。（四）负责PPP项目实施方案的审核把关，做好项目物有所值论证和财政承受能力评价，为财政预算和政府决策提供重要依据。（五）对全市PPP项目进行业务指导、咨询服务和技能培训，全面提高PPP工作人员的业务能力。
岳阳市
董 事 长：王涛
办公地址：岳阳财金发展集团（南湖大道557号）
联系电话：0730-8717026
职能介绍：