岳阳市财政局关于做好2013年度项目支出

绩效自评工作的通知

　

　

岳市财绩〔2014〕1号

　

　

市直各相关部门、单位和相关企业：

为进一步规范财政资金管理，强化财政支出绩效理念，提升部门责任意识，切实提高财政资金使用效益，根据省财政厅相关要求和岳阳市人民政府办公室《关于贯彻落实省政府全面推进预算绩效管理意见的通知》（岳政办函〔2013〕171号）文件精神，市直部门（单位）要对2013年度项目支出开展绩效自评工作。现就有关事项通知如下：

一、评价对象

2013年度预算安排在100万元以上（含100万元）的项目支出（详见附件1）。此外，各市直部门还可以根据工作需要自行研究确定项目开展自评。

二、评价依据

财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号），《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕33号），岳阳市人民政府办公室《关于贯彻落实省政府全面推进预算绩效管理意见的通知》（岳政办函〔2013〕171号），专项资金绩效目标，专项资金及项目管理办法，中央、省相关政策规定和财务会计制度，项目审计报告和完成验收报告等。

三、评价内容

包括项目基本概况，专项资金拨付和使用情况，资金管理制度、措施制定和实施情况，项目绩效目标的实现程度及项目实施效果，主要经验及做法、存在的问题及建议等方面。

四、实施步骤

绩效自评工作由主管部门负责具体组织实施。

（一）成立评价小组。各主管部门成立绩效评价工作小组，负责本部门绩效评价工作的组织领导和具体实施，做好绩效自评的前期准备，主要包括：拟定部门项目支出绩效评价方案，选取合适的绩效评价方式，设计绩效评价指标体系（可参考附件5《岳阳市项目支出绩效评价指标体系（参考样表）》，在其基础上进行量化、细化，根据项目实际进行个性化修改）等。

（二）项目单位自查。项目单位根据资金管理使用情况进行自查，形成项目绩效报告（包括资金投入、使用情况、项目实施情况、取得的效果、存在的问题等，可参考附件2《岳阳市财政支出项目绩效评价自评报告》），对照指标体系对《岳阳市财政支出项目绩效评价自评表》（附件4）进行打分，报送主管部门。

（三）主管部门评价。主管部门结合掌握情况，负责对项目单位报送情况进行核查并开展现场评价工作，原则上现场评价的资金数额和项目数量不得低于自评项目资金总额和项目总数的30%。在核查无误的基础上对项目资金拨付、管理、使用情况进行汇总分析。按照设定的绩效评价指标进行绩效评价，最后综合形成绩效评价报告，并连同相关佐证材料报送市财政局。

（四）财政再评价。市财政局对部门（单位）的报送资料进行抽查复核，组织专家和中介机构人员对评价报告进行综合评审。绩效评价工作质量不高和资金使用效益差的项目，将会作为财政再评价的重点。绩效评价结果形成书面报告报市财政局预算绩效管理领导小组审定，视情况上报市政府。

五、结果应用

（一）反馈整改。主管部门及时将评价中发现的问题及整改意见反馈各项目单位，督促整改。对整改不落实或不到位的，应当根据情况建议调整或相应调减项目预算；同时，通报各项目单位绩效评价工作开展情况及绩效评价结果，并在部门内部公开。

（二）考核通报。预算绩效管理工作纳入了市委、市政府对市直部门（单位）综合绩效考核范围，绩效评价工作是市直部门预算绩效管理工作考核的重点。市财政局将各部门（单位）绩效自评工作开展情况作为年度预算绩效管理工作考核依据之一，综合汇总后上报市政府，并进行通报。

（三）预算调整。市财政局将把此次绩效评价结果作为预算安排的重要依据。对评价结果优秀并绩效突出的，在安排预算时给予优先考虑；对评价结果不合格的，不根据绩效评价结果落实整改的，在安排预算时将从紧考虑或不予安排；项目单位未按规定报送绩效目标或评价报告的，特别是对跨年度项目，财政部门可暂缓拨付（或支付）财政资金。

六、有关要求

（一）加强领导，明确责任。市直部门（单位）是绩效自评的组织实施主体，要根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）规定的工作程序组织绩效评价，注重评价质量，撰写绩效评价报告。项目单位要在主管部门的领导下按照相关要求认真开展绩效评价工作。

（二）按时报送，注重质量。市直部门要做好绩效评价的准备实施工作，按时报送相关材料。2014年6月20日前，应将绩效评价报告（附件2）和自评表（附件4）及相关资料（绩效评价实施方案、基础数据表及佐证材料）一式两份分送市财政局归口业务科室和绩效管理科，并将相应的电子文本发送至邮箱，书面与电子文本的内容必须一致。市直部门对其报送数据材料的真实性、准确性和完整性负责。

联系人：岳阳市财政局绩效管理科　周雨

电　话：0730-8859935

邮  箱：yysjpk@sina.cn

　

　　附件：

　　 [点击浏览该文件:附件1--岳阳市2013年度财政支出绩效自评项目表.xls]
　　 [点击浏览该文件:附件2、3-岳阳市财政支出项目绩效评价自评报告及填报说明.doc]
　　 [点击浏览该文件:附件4-岳阳市财政支出项目绩效评价自评表.xls]
　　 [点击浏览该文件:附件5-岳阳市项目支出绩效评价指标体系（参考样表）.xls]
　

　

　

 岳阳市财政局     

2014年4月24日