岳市财审函[2012]6号

（2012年12月20日）

市审计局：

2004年以来,根据《岳阳市投(融)资建设项目审计监督实施办法》（岳政发[2004]20号）文件精神，由财政单列专项,在城建资金预算中安排。"三审制"的推行，对防范财政投资风险，提高资金使用效率发挥了重要作用。随着城市建设的加速推进，"三审制"中一些有待完善的问题也日益凸显,主要体现在：与提速倍增的城建规模不相适应；与多元化的投(融)资主体不相适应;与有限的财政城建资金不相适应。根据《岳阳市财政投资评审管理办法》（岳政办发[2012]18号）规定：财政投资评审所需工作经费，应由同级财政部门测算后安排或依法列入项目建设成本。依照这一规范性文件，我局提出请示,经市委常委、常务副市长陈奇达同志，市委常委、副市长陈四海同志批示同意，城建项目评审机制调整完善如下：

一、所有政府性投(融)资平台，其重点城建项目的"三审制"工作经费，作为项目建设其他费用，列入项目建设成本，由投(融)资主体支付。

二、理顺"三审制"运作程序。由投(融)资主体直接对

接"三审制"相关工作：即财政部门在投(融)资主体 "初审"基础上组织"复审"；经财政复评审后，反馈投(融)资主体报送审计机关"终审"。

三、财政预算安排的评审经费，主要用于财政资金直接支付的城建项目前期规划、正常维护、提质改造与部分由财政补助的建设项目，以及财政、审计、住建（造价站）等职能部门评审基础业务平台建设工作经费。

四、强化城建结算"三审制"职能部门联动与考核监督。即：结算考核预算、复审考核初审、终审考核复审，全过程接受纪检执法监督。

特此函告。