日前，根据全面深化零基预算改革部署，经报市政府审定同意，市财政局、市机关事务局联合印发《市级行政事业单位国有资产管理与预算管理相结合的实施办法》（岳财发〔2025〕5号），从制度上着力解决资产管理和预算管理“两张皮”问题。

　　《办法》共七章三十三条，主要从五个环节实现行政事业单位国有资产管理与预算管理相结合。一是存量资产按“三比对”（账实比对、账卡比对、账账比对）原则管理；二是新增资产预算按“三有”（有新增需求、有配置额度、有预算批复）原则管理；三是资产配置和日常管理按“三核实”（核实采购方式、核实账务处理、核实管理责任）原则管理；四是资产处置按“三及时”（收入及时上缴、账务及时处理、预算及时调整）原则管理；五是绩效管理按“三强化”（强化绩效评价、强化跟踪问效、强化违规处理）原则执行。《办法》明确市直各单位办理新增资产配置，必须先完善存量资产管理，各单位在未按年度核清存量底数、未按年度更新预算管理一体化系统资产信息之前，一律不得新增资产，强化日常监管，杜绝各单位无预算支出，加大违规处理力度。

　　下一步，市财政局将牢固树立“大资产”理念，深入推进国有资产管理改革，将国资管理深化为国资治理，加快打通从资产配置标准、存量资产比对、预算评审、预算安排、政府采购到资产入账的全流程工作链条，健全部门盘活资金激励机制，避免资产一边闲置一边添置，着力推进资产与预算管理联动攻坚行动，以国有资产高质量管理助力“七个岳阳”建设。