11月25日上午,我局召开全市财政重点工作调度会议,总结今年工作情况,检视查摆问题差距,安排部署后段工作,确保圆满实现全年目标任务。局党组书记、局长廖星辉主持并讲话,在家局领导、各县市区财政局局长参加会议,局机关有关科室单位负责人列席。
会上,各县市区财政局局长围绕收入组织、争资争项、债务化解、“三保”保障、“三资”运作改革等重点工作进展情况、存在问题困难和后段工作打算作了简要汇报。特别是在当前全省深化零基预算改革的背景下,各县市区财政局分别就改革工作部署情况作交流发言,纷纷表示将进一步提高政治站位,扎实做好各项改革工作,全力营造好零基预算改革氛围,确保高质量完成2025年预算编制工作。在听取了各县市区的财政工作情况汇报后,局领导分别就各自分管领域的重点工作进行了讲评和调度。
廖星辉指出,要强化问题导向,切实增强工作紧迫感。今年来,面对严峻的形势,全市财政运行总体平稳,但从问题导向看,运行仍然稳中有忧:一是县级收入整体完成较好,但全市收入仍不及预期;二是重点领域支出保障较好,但支付压力仍非常巨大;三是改革管理任务落实较好,但工作成效仍存在差距。
廖星辉要求,要强化攻坚意识,坚决打好年度收官战。2024年工作日时间已不足30天,多项工作离年初定的目标还有很大差距,全市财政系统要坚决克服畏难情绪和疲劳厌战思想,全力以赴冲刺,力争年底圆满收官。一是要全面抓好收入组织,加强收入组织调度,跟踪收入进度,着力挖潜增收,确保圆满实现各自的收入目标;二是要全力保障库款安全,进一步加强库款保障水平监控,合理有序安排好各项支出调度,特别是对“三保”、重点民生事项的支出要精准测算到位;三是要加快推进隐债化解,对照年度隐债化解任务,梳理需要提前偿还的隐性债务,同时加力推进融资平台压降;四是加力盘活国有“三资”,紧抓年度重点项目落地见效,确保管理、收入、经营、争先“四个目标”实现;五是扎实做好争资争项,加强向上沟通对接,及早了解2025年中央和省级财政预算支持重点和方向,抢占2025年争资争项先机,推动更多项目资金进入国家和省里盘子;六是抓紧实施零基预算改革,要认真学习贯彻上级会议精神,抢抓时间窗口,对照零基预算要求修正完善2025年预算。
廖星辉强调,要强化分析研判,科学谋划2025年工作。从形势分析来看,2025年全市经济发展形势虽然总体向好,但财政收支矛盾依然突出,各类风险挑战依然严峻。要围绕“稳运行、提质效、优机制”工作主线谋划2025年全市财政工作。一是要以“稳运行”为前提,全力防范各类风险。要把确保财政平稳运行放在首要位置,继续狠抓收入组织调度,加强财源税源分析,严格落实习惯过紧日子要求,把牢预算支出关口,切实加强债务风险监控和源头治理。二是要以“提质效”为重点,切实提升管理水平。要提升预算管理质效,加强财政资源和预算统筹,深化零基预算改革,真正管好用好财政资金;要提升财源培植质效,落实好《岳阳市财源建设提质三年行动方案》,集中力量支持“1+3+X”现代化产业体系的企业和项目,涵养更多优质财源税源;要提升争资争项质效,加强政策研究,指导单位加大项目包装、储备、申报力度,争取更多项目资金落地;要提升国有“三资”运作改革质效,继续在路径创新上下功夫,不断拓展盘活领域,大力盘活一切可利用的资源资产资本;要提升财会监督质效,坚决履行好财会监督主责,坚持“监督就是管理、监督就是服务”,全面严肃财经纪律。三是要以“优机制”为目标,深入推进财税改革。2025年,除了按照上级要求落实系列改革部署外,最重要的改革工作就是研究启动市以下财政体制改革,要坚持“统筹兼顾、互利互助、协同发展”总原则,建立健全财政事权和支出责任划分、收入划分,市场竞争、转移支付、“三保”保障、财政管理等六大机制。各县市区要积极参与,站在全市高度、结合自身实际,支持配合全市改革发展大局。