岳阳市引导农村村民规范建房专项资金管理使用暂行办法

为规范管理使用岳阳市引导农村村民规范建房专项资金，根据《关于引导农村村民规范建房的意见》（岳政发〔2015〕 6号）精神，制定本办法。

第一条  本办法所称岳阳市引导农村村民规范建房专项资金（以下简称“专项资金”），是指由市、县（市、区）两级政府纳入年度财政预算，用于引导我市农村村民规范建房的财政专项资金。市本级引导农村村民规范建房专项资金每年不低于2000万元，各县（市、区）引导农村村民规范建房专项资金每年不低于1000万元。

第二条  专项资金的使用和管理应当遵守国家有关法律、行政法规和相关规章制度，遵循先建后补、以奖代投，公平竞争、择优扶持，突出重点、兼顾一般原则。

第三条  专项资金由市、县（市、区）农业委员会（农办）会同同级财政部门管理。市、县（市、区）农业委员会（农办）主要负责制定资金安排方案、参与资金使用检查验收和监督管理等。市、县（市、区）财政局主要负责资金预算管理，审核资金分配方案，下达和拨付项目资金，组织资金使用监督检查等。

第四条  专项资金设立以下奖补项目：

1、规范建房奖励补助。对符合规定的全市农村村民规范建房集中建房户予以补助奖励。对经过审批、符合规划、按图建房的分散建房户予以适当奖励。对规范农村村民建房工作成效显著，年度内分散建房户经过审批、符合规划、按图建房、建新拆旧、验收合格比例高的县（市、区）给予表彰奖励。

2、试点单位以奖代投。每年根据各试点单位试点示范工作成效进行以奖代投。

第五条  专项资金申报、审批、拨付：

1、规范建房奖励补助

对经过审批、符合规划、按图建房、建新拆旧、验收合格、适度集中20户以上的建房户，按每户2万元的标准给予奖励补助，市、县（市、区）财政承担比例为3:7。奖励补助资金由县（市、区）统一用于基础设施建设补助和规范建房户奖励。

由县（市、区）对经过审批、符合规划、按图建房的分散建房户，授予“美丽村居”匾牌，并给予每户2000元的奖励。

规范建房户数据资料实行“乡申报、县审查、市核定”制度。市级奖补资金由县（市、区）农业委员会（农办）会同同级财政部门每半年一次向市农业委员会申报，市农业委员会会同市财政局审查核定并按程序报批后，由市财政拨付到县（市、区）财政。

市农业委员会联合市直相关职能部门，每年年底对各县（市、区）分散建房户参照图集建房的情况进行调查测算，根据比例高低评选先进县（市、区），提出具体奖励方案，并按程序报批、拨付。

2、试点单位以奖代投

各试点单位完成当年试点工作任务后，经县（市、区）农业委员会（农办）申请，由市农业委员会联合市直相关职能部门进行考核评估，根据试点示范规模大小、户数多少、标准高低、村民满意程度等提出以奖代投方案，报市政府批准后，由市财政局按程序拨付资金。

第六条  由县(市、区)农业委员会（农办）牵头，定期对专项资金使用情况进行监督检查，发现问题及时处理并上报；由市农业委员会牵头，每年对县（市、区）专项资金使用情况进行一次检查。

第七条  在专项资金的申报、审核和使用过程中，不遵守法律法规或弄虚作假的，擅自调整计划和内容、挤占和截留挪用资金、改变建设规模和建设标准的，按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定，追究相关单位及责任人的责任。

第八条  县（市、区）引导农村村民建房专项资金使用管理办法由县（市、区）制定并实施。

第九条  本办法由市农业委员会会同市财政局负责解释，自发布之日起施行。