岳财办〔2015〕18号
局机关各科室、局属各单位：
现将《关于落实市委“三个办法”财政职能任务的实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。
岳阳市财政局
2015年8月28日
关于落实市委“三个办法”财政职能任务的
实 施 方 案
为进一步激发全市干部队伍活力，努力营造一心一意干事创业、全力以赴促发展的想事干事成事浓厚氛围，凝聚建设“一极三宜”江湖名城的强大合力，日前市委印发了《关于进一步激励干部想事干事成事的暂行办法》、《关于进一步严格管理和监督干部的暂行办法》、《岳阳市“为官不为”“为官乱为”问责暂行办法》（全文简称“三个办法”），现就涉及财政职能贯彻落实市委“三个办法”提出如下具体实施方案。
一、工作任务及责任分工
1、进一步提高干部待遇。加大市县两级绩效考评奖励力度，拉开奖励档次，规范奖金发放，绩效奖金标准根据市县经济社会发展情况和实际财力进行动态调整。实行乡镇工作补贴制度，从2015年1月1日起，根据干部在乡镇时间长短，每月最高可给予500元的工作补贴；条件特别艰苦的乡镇，在相应标准基础上再适当提高。推进巴陵人才工程，市委、市政府每年评选20名左右扎根基层的优秀人才，每人给予1万元生活资助。（牵头领导：方新群；责任科室：财监科、行政政法科、预算科、综合规划科）
2、强化干部能力培训。加大投入，提升层次，扩大教育培训覆盖面，增强教育培训的针对性和实效性。强力推进干部教育培训重点项目和“巴陵名师讲堂”，充分利用国内外优质培训资源，切实加强关键领域和重点岗位领导干部的培训。支持鼓励机关工作人员在职进修，学校与工作相关的专业知识，在学习时间上予以保障，取得国家承认的研究生（硕士）学历（学位）的，所在单位给予不超过1万元的学费补助。（牵头领导：方新群；责任科室：行政政法科、社保科）
3、关心爱护干部。市委、市政府组织县市区“四大家”正职、受到市级以上表彰的优秀乡镇（街道）党政正职及其他先进典型，到市三甲医院每年进行一次身体健康检查，建立个人健康档案。各县市区、市直各单位也要参照安排机关干部进行身体健康检查。认真落实好国家关于领导干部及机关工作人员带薪休假制度。（牵头领导：周继祥；责任科室：社保科）
4、加大基层扶持力度。按照分级负责、逐年增长的原则，进一步改善乡镇办公、“五小”设施，落实村（社区）运转保障经费和村（社区）干部经济和生活待遇。（牵头领导：方新群；责任科室单位：行政政法科、社保科、乡财科、综改办）
注：上述任务排第一的科室为牵头单位。
二、实施步骤
1、制定方案阶段（2015年8月底之前）。各牵头科室单位按照市委“三个办法”明确的工作任务，结合财政职能，制定落实的具体方案，方案要明确具体内容、要求和具体负责人，确保工作责任到位、任务到位、落实到位。各牵头科室单位要在9月2日之前将具体方案报局办公室。
2、推进落实阶段（2015年9月—12月）。各责任科室单位采取多种措施相结合的方式，加大资金投入力度，强化资金保障，确保市委“三个办法”明确提出的提高干部待遇、强化干部能力培训、关心爱护干部、加大基层扶持等方面工作有序推进。积极督促各县市区财政部门不折不扣落实市委“三个办法”财政职能任务。
3、督促检查阶段（2015年9月之后）。财监科要围绕市局各责任单位、各县市区财政局落实市委“三个办法”情况进行全方位的监督检查，督促各项工作落到实处。班子成员对所联系的县市区落实市委“三个办法”财政职能工作进行督促检查，并将督查情况及时汇总，反馈到市委办公室、市委组织部。
三、落实要求
1、提高思想认识。“三个办法”的出台和实施，不仅有利于进一步加强全市干部队伍建设、激励干部干事创业，也将为财政事业发展营造良好环境。财政部门及其财政干部要将落实市委“三个办法”涉及财政职能工作作为财政部门服务“一极三宜”江湖名城建设的有力抓手，作为当前和今后一段时间财政工作的一项重要内容，采取有力措施推进，确保市委“三个办法”涉及财政职能任务扎扎实实落到实处。
2、强化资金保障。各责任科室单位要千方百计保障激励干部想事干事成事工作所需经费需求。采取将经费需求纳入部门预算、向上争取资金、盘活存量资金、整合相关专项资金等措施，确保资金足额到位。
3、及时反馈情况。各责任科室单位要在抓好工作落实的同时，及时向局办公室反馈工作推进情况、存在的问题以及工作建议等，以便做好向市委的情况反馈工作。
4、严格督查问责。将各科室单位落实市委“三个办法”财政职能任务情况，纳入科室单位年度目标管理考核重要内容，严格兑现奖惩，严肃问责问效。