龚欧云等4位委员：

你们提出的《关于铁山水资源保护与库区民生保障的提案》收悉。现答复如下：

近年来，市委、市政府高度重视并从多方面采取措施，不断加强铁山水源保护与库区民生保障工作。市财政对铁山水资源“两保”资金的筹集和使用，严格按照市人大审查审议通过的专项预算执行，确保足额筹集、规范使用。制定了《岳阳市铁山水资源生态保护资金管理暂行办法》（岳政发〔2013〕9号）、出台了《关于进一步加强铁山饮用水水源保护与库区民生保障的意见》（岳发〔2014〕12号）。从2015年起，市财政规范编制铁山水源保护与民生保障资金收支预算，并报市人民代表大会审议通过后执行。重点保障铁山水资源保护和库区民生支出，推进资金分配使用全方位公开、全流程控制、全过程监管。实施了项目预决算评审制、招投标制、工程监理制、合同监管制、政府采购制、国库集中支付制、绩效评价等项目资金管理制度。2015年市财政局对铁山库区生态公益林补偿资金开展了现场绩效评价。随着相关项目建成投入使用，财政绩效评价也将同步推进，并将项目实施绩效评价结果运用到项目预算编制和执行中去，保证铁山水资源“两保”专项资金高效使用。在加强专项资金管理同时，我们还努力解决了一些实际问题。

一是加强了资金筹集。从2013年起，市财政设立铁山水资源生态保护资金专户，通过多方面协调、多平台整合、多口径提取、多渠道划转，2014－2016年共筹集铁山水资源生态保护专项资金18611万元。同时市县共同努力争取中央良好湖泊保护资金支持铁山水库生态环境保护，目前已到位资金17930万元。

二是简化了审批程序。按照权力下放、责任下移的基本原则，市财政把请拨“两保”资金的审核权交给相关县区和市直单位。按照岳阳县政府印发的《关于铁山水资源保护项目建设有关问题的会议纪要》（岳县府阅〔2015〕44号），逐步理顺铁山水资源保护综合执法局、县财政局和库区乡镇有关管理职能，铁山水资源“两保”专项资金审批和拨付程序不断规范简化。

三是突出了“两保”重点。2014－2016年已投入有关水源保护和民生保障支出16740万元，其中生态公益林补偿、安居工程、特困救助、大病救助、库区移民后扶等库区民生保障支出4889万元，水资源保护项目支出11851万元，包括建设月田和毛田2个集镇污水处理工程、5个库区居民集中安置点、5个入库河口拦污设施、16个环保式垃圾焚烧炉、1600户散户及5个联户居民生活污水净化设施建设等项目。今年市级铁山水资源“两保”资金专项预算10081万元，重点规划建设4个库区居民集中安置点、关停库区危害水源的畜禽养殖场所、1000户散户及5个联户居民生活污水净化设施、2个公共暮地、供水渠道维护、垃圾中转站、生态公益林保护补偿等项目。

你们在提案中提出的有关铁山水资源“两保”工作的相关建议，我们将在以后的工作中积极采纳，并落实到工作中。

感谢你们对财政工作的关心和支持。请您将办理结果转告附议者，以便附议者了解情况。

岳阳市财政局

2017年6月30日