付旭光委员：

您提出的《关于加强农村环境整治建设秀美乡村的提案》收悉。现答复如下：

我市自2012年开展农村环境整治以来，各县市区克服农村地域广、任务重、难度大的困难，全面动员，精心部署，通过前后五年持续努力，取得了明显成效，农民群众、社会各界反映很好。据初步统计，自2012年3月开始发动到去年底止，全市累计投入农村环境整治资金12.7亿元，其中，各级财政及国家项目投入6.5亿元、部门及集体投入2.7亿元、社会募集及农民自发投入3.5亿元。新建垃圾围（箱）37.6万口，购置清运垃圾车9800多台（辆）、垃圾桶76.7万只，配备卫生保洁员12900多人，平江县、汩罗市、湘阴县、华容县、岳阳县、君山区、岳阳楼区、经开区等本级财政每年投入均超过了1200万元。全市3074个行政村（未合并前基数）、28000多个组全面推开了农村环境整治攻坚行动，五年共清除各类陈年垃圾86多万吨，其中焚烧处理45万吨，掩埋处理35万吨，回收利用6万多吨。清除污水沟3200多条，消除卫生死角4.2万处，整治公路沿线1160多公里。

前段所取得的成效虽然明显，但问题也正如你所述。后段，我们将联合相关部门重点从四个方面进行整改。

一是统筹多元投入。主要是考虑保障长效运转，将采取多元投入的方式，财政安排一点、部门支持一点、县乡配套一点、村民自筹一点，特别是大力鼓励社会各界资金投入美丽乡村建设，村级“一事一议”财政奖补资金主要用于农村环境整治。

二是强化垃圾处置。当前，全市垃圾处置大多采用“户分类、村收集、乡运输、县处理”的模式，既增加了处理填埋场的压力，又增加了行政成本。后段，我们将重点研究如何从源头上减少垃圾量的问题，按照“垃圾尽量不出村，就近处理的原则”，推广“分类减量化、资源利用化、排放无害化”的三化清洁理念，引导农民对瓦砾砖块、煤灰土渣等无污染垃圾就地填埋；对菜叶、果皮等有机垃圾就地发酵堆肥；对可回收垃圾实施有偿回收，尽量减少垃圾转运量，对有条件的乡镇，试点推行焚烧炉处理垃圾。同时，大力推广华容县垃圾池处理模式，每户建垃圾分类处理池，集焚烧、沤制、回收于一体，一池三用，实现垃圾分类减量、分散处置，减少垃圾量。

三是建立长效机制。建立农村环境整治长效机制，将投入、监督、考核、将惩四个方面紧密结合，市考核县区，县考核到乡镇，一级抓一级。重点加强农村公共区域环境卫生整治和管理，建立健全保洁员制度，落实农户包庭院整洁、包经营田土垃圾收集处理、包垃圾分类减量的家庭“三包”责任制，健全卫生管理，资金投入制度，使环境整治步入制度化，常态化轨道。

四是注重宣传教育。通过各种媒体多途径、多层次、多角度反复宣传，使全市上下认识上再来一次提高、思想上再来一次鼓劲，氛围上要再一次升温，在全市乡村营造浓厚的氛围。进一步加大对农民的宣传教化，引导农民培养良好的卫生习惯和生活方式，定期组织村民参加环境整治活动，让农民明白整治环境卫生既是党和政府惠民的实事，更是老百姓自己的好事。

感谢您对财政工作的关心和支持。

岳阳市财政局

2017年6月30日