洪志凡委员：

您提出的《关于将平江县纳入环洞庭湖生态主体功能区建设均衡性转移支付补助范围的提案》收悉。现答复如下：

建设环洞庭湖生态经济核心功能区，是有效保护和开发洞庭湖资源，对接长株潭城市群和武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区，实现可持续发展的需要。早在2012年，在湘全国政协委员十分关注洞庭湖的生态环境和环洞庭湖地区经济社会发展，以全国政协委员、省政协主席胡彪为第一提案人，联名所有在湘全国政协委员向全国政协十一届五次会议提交提案，呼吁国家加大统筹支持力度，将建设环洞庭湖生态经济圈上升为国家区域发展战略，加快推进环洞庭湖生态经济圈的可持续发展。2014年4月22日，国务院批复同意了《洞庭湖生态经济区规划》，要求湖南、湖北两省及国务院有关部门把洞庭湖生态经济区建成"更加秀美富饶的大湖经济区"。根据规划，岳阳市已纳入洞庭湖生态经济区受益范围。

洞庭湖生态经济区建设以推进生态文明建设为主题，以创新体制机制为动力，立足保障生态安全、水安全、国家粮食安全，着力构建和谐人水新关系、现代产业新格局、统筹城乡新福地、合作发展新平台，加快解决血吸虫病、城乡饮水安全等突出民生问题，加快提升区域整体实力和基本公共服务均等化水平，加快推进以人为核心的城镇化，加快推动发展方式转变。

岳阳作为洞庭湖区的中心城市，推进洞庭湖生态经济区建设，对岳阳来说，是加快科学发展的历史契机。在机遇面前，如何善待机遇，珍惜机遇，抓住机遇，是我们研究和努力的方向。正如您在提案中所提到的平江全力实施的六大生态工程一样，市级各部门也在全力准备，多方部署，财政部门2014、2015年的财政资金投入重点也向生态经济区建设倾斜，对生态工业园区、农业产业化建设、航道基础设施建设、生态旅游及新农村建设的投入都有大幅度的增加。除了对本级辖区建设的投入，政府对于省管县的支持也不遗余力，在对财力的支持同时，更注重对省管县利好政策和重点支持项目的争取与扶持，通过优惠政策和项目建设为县级争取上级的资金支持。

目前，国家对洞庭湖生态区建设的转移支付补助资金的相关政策还未出台，我们将积极建议并向上级财政部门提出请求报告：（一）建议国家对洞庭湖生态区建设给予政策支持。在生态建设、现代农业、产业发展、新型城镇化建设等方面制定具体支持政策，特别是在新型城镇化建设方面，建议将洞庭湖生态经济区作为全国新型城镇化试点区，加快推进。（二）建议国家加大对洞庭湖生态经济区基础设施建设支持力度。在铁路建设、高速公路建设、干线公路建设、水运建设等方面给予政策、资金支持。

平江承担洞庭湖生态经济建设区的建设任务十分繁重，最近又被列为全省13个省管县体制政策试点县之一，利用这个契机，我们市级财政会积极配合平江做好转移支付资金的立项和前期准备工作，争取到上级部门给予更大的政策和资金支持。

感谢您对财政工作的关心和支持。

岳阳市财政局

2015年7月28日

联系单位：岳阳市财政局预算科

联系人及联系电话：李昶，0730-8843080

抄送：市政府办，市政协提案委