安丽娣委员：

您提出的《关于铁山水库库区“两保”工作专项资金的提案》收悉。现答复如下：

近几年，市委、市政府高度重视并从多方面采取措施，不断加强铁山水源保护与库区民生保障工作。市财政对铁山水资源“两保”资金的筹集和使用，严格按照市人大审查审议通过的专项预算执行，确保足额筹集、规范使用。

一、不断加强专项资金管理。一是注重制度建设。制定了《岳阳市铁山水资源生态保护资金管理暂行办法》（岳政发〔2013〕9号）、出台了《关于进一步加强铁山饮用水水源保护与库区民生保障的意见》（岳发〔2014〕12号）。二是规范专项预算。从2015年起，市财政规范编制铁山水源保护与民生保障资金收支预算，并报市人民代表大会审议通过后执行。重点保障铁山水资源保护和库区民生支出，推进资金分配使用全方位公开、全流程控制、全过程监管。三是加强资金监管。实施了项目预决算评审制、招投标制、工程监理制、合同监管制、政府采购制、国库集中支付制、绩效评价等项目资金管理制度。2015年市财政局对铁山库区生态公益林补偿资金开展了现场绩效评价。随着相关项目建成投入使用，财政绩效评价也将同步推进，并将项目实施绩效评价结果运用到项目预算编制和执行中去，保证铁山水资源“两保”专项资金高效使用。

二、重点解决了一些实际问题。一是加强资金筹集。从2013年起，市财政设立铁山水资源生态保护资金专户，通过多方面协调、多平台整合、多口径提取、多渠道划转，三年来共筹集铁山水资源生态保护专项资金18515万元。同时我们积极谋划拓宽筹资渠道，建议市政府调整政策向受益县市区筹集专项资金、从源水费和水资源费提价收入中计提专项资金、按土地出让总收入5‰或10‰提取专项资金。二是简化审批程序。按照权力下放、责任下移的基本原则，市财政把请拨“两保”资金的审核权交给相关县区和市直单位。按照岳阳县政府印发的《关于铁山水资源保护项目建设有关问题的会议纪要》（岳县府阅〔2015〕44号），逐步理顺铁山水资源保护综合执法局、县财政局和库区乡镇有关管理职能，铁山水资源“两保”专项资金审批和拨付程序不断规范简化。三是突出“两保”重点。近两年已投入有关水源保护和民生保障支出12681万元，已完成月田镇污水处理工程、4个库区居民集中安置点、5个入库河口拦污设施、16个环保式垃圾焚烧炉、1455户居民生活污水净化设施建设等项目。今年市级铁山水资源“两保”资金专项预算11882万元，重点规划建成5个库区居民集中安置点、毛田镇污水处理工程、2000户居民生活污水净化设施、2个公共暮地、供水渠道维护、关停部分危害水源企业、生态公益林保护补偿等项目。

您在提案中提出的有关铁山水资源“两保”工作的许多好建议，我们将在以后的工作中结合实际情况，予以吸收。

感谢您对财政工作的关心和支持。

岳阳市财政局

2016年6月28日

承办负责人：谢建华

承办人及联系电话：汪自为 0730—8850147