致公党岳阳市委：
贵委提出的《关于锚定核心基地锻造万亿石化产业新引擎的提案》收悉。经我局相关业务科室研究，现答复如下：
近年来，市财政紧紧围绕市委、市政府关于打造万亿石化产业集群的决策部署，积极发挥财政职能作用，为石化产业高质量发展提供有力支撑。在财政资金保障方面，将石化产业重点项目纳入年度预算统筹安排，统筹各类专项资金向石化产业园区基础设施建设和重大项目倾斜，支持湖南石化等龙头企业及配套产业链发展。截至目前，市财政已筹集并拨付己内酰胺项目70亿元、乙烯炼化一体化项目资金46.59亿元。在产业基金引导方面，依托岳阳市政府投资引导基金，设立或参股石化产业相关子基金，发挥财政资金杠杆撬动作用，引导社会资本投向石化产业技术改造、绿色转型升级、下游产业链延伸等领域，推动石化产业高端化、智能化、绿色化发展。在税费政策支持方面，积极配合税务部门落实国家关于石化企业的增值税留抵退税、固定资产加速折旧、研发费用加计扣除等税收优惠政策，降低企业运营成本和研发投入负担；加强涉企收费管理，严格执行收费清单制度，切实减轻石化企业非税负担。在政府采购和营商环境方面，支持石化产业相关产品和服务纳入政府采购目录，推动政府采购合同融资政策落实，为石化产业链上下游中小企业提供融资便利；配合相关部门优化石化产业园区营商环境，完善财政扶持政策体系。
根据提案建议，下一步，财政部门将继续立足职能定位，着力为锻造万亿石化产业新引擎提供更加有力的财力保障和政策支撑。一是加大财政投入力度。将石化产业重点项目建设资金优先纳入年度预算保障，积极争取中央和省级专项资金、地方政府专项债券支持，重点围绕石化园区基础设施建设、产业链延链补链强链、绿色低碳转型等方向加大投入。二是完善产业基金体系。进一步完善岳阳市政府投资引导基金管理体系架构，围绕石化产业链上下游关键环节设立产业子基金，构建覆盖企业初创、成长、壮大全生命周期的投资扶持体系；发挥基金招商功能，引导优质石化产业项目落户岳阳，壮大产业集群规模。三是强化税费政策赋能。积极配合税务部门推动石化企业相关税收优惠政策精准落地，加强对研发费用加计扣除、资源综合利用、环保设备抵免等政策的宣传辅导和跟踪落实；动态更新涉企收费清单，持续降低企业非税负担，释放市场主体活力。四是创新财政支持方式。推动专项资金“拨改投”改革，综合运用贷款风险补偿、贴息、奖补等多元化工具支持石化产业发展；完善政府性融资担保体系，降低担保费率、扩大覆盖面，为石化产业链中小企业融资增信分险，助力产业链协同发展。
后续，我局将持续跟踪石化产业发展动态，根据产业发展阶段和实际需求，不断完善财政支持政策体系，为我市石化产业迈向万亿级产业集群提供坚实财力保障。感谢贵委对财政工作的关心和支持！
岳阳市财政局
2026年8月28日
承办负责人：陆敏刚
承办人及联系电话：杨 逸；0730—8850150，13762080191