方绩锴委员：
您提出的《关于拓展“绿水青山就是金山银山”转化通道，擦亮生态发展底色的提案》收悉，现答复如下：
近年来，岳阳认真践行习近平生态文明思想，坚决扛牢“守护好一江碧水”首倡地的政治责任，始终坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护、不搞大开发，以建设长江经济带绿色发展示范区为总揽，统筹山水林田湖草沙综合治理，保持和增强绿色生态之美、绿色文化之美、绿色产业之美、绿色制度之美，高质量发展迈出坚实步伐。
一是坚持规划引领和政策引导，生态洞庭建设理念不断深入人心。2018年以来，岳阳把修复长江和洞庭湖生态环境摆在压倒性位置，迅速出台了《中共岳阳市委关于推动长江经济带生态优先绿色发展的决议》和《岳阳市长江经济带生态优先绿色发展行动方案》，科学编制《湖南省长江岸线生态保护和绿色发展总体方案》《洞庭湖水环境综合治理规划》和岳阳市国土空间总体规划。成立岳阳市打造新时代“守护好一江碧水”生态文明实践基地工作领导小组、岳阳市“守护好一江碧水”法治宣讲团，“大美洞庭 观鸟胜地”已成为国际国内响亮的生态宣言和闪光的生态品牌。利用江豚、麋鹿、候鸟“洞庭三宝”资源优势，开设生态教育课程，持续加强湿地生态保护宣教，推动习近平生态文明思想深入人心、落地生根。
二是坚持多措并举加大投入，推进系统“治污”、长效“治患”、精美“治岸”。包括：推进长江经济带重点生态区洞庭湖区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程（总投资23.6亿元、市县配套13亿元）、海绵示范城市建设城市管网及污水处理（总投资221.05亿元、市政府与三峡集团合作PPP项目及市级配套201亿元）、洞庭湖生态环境专项整治（含水、气、土污染防治）13亿元、长江经济带农业面源污染治理1.3亿元、长江生物多样性保护工程及林业生态保护和修复3.8亿元、垃圾分类处理和污水处理等60多亿元。整合各级资金近10亿元，关停拆除散乱低效泊位42个、暂停建设泊位11个、关停渡口13道、退还长江岸线7.24公里。实施长江大堤造林绿化工程，完成长江岸线复绿1.3万亩、港口码头复绿47.7万平方米、洲滩、关停码头复绿率100%，建成3处50米宽的示范防护林带10公里。
三是坚持改革探索，不断健全生态保护补偿机制。先后出台了《关于健全生态保护补偿机制的实施意见》（岳政办发〔2017〕31号）、《岳阳市流域横向生态保护补偿机制实施方案（试行）》（岳财发〔2020〕8号）、《岳阳市生态环境损害赔偿制度实施方案》、《岳阳市水环境质量奖惩办法（试行）》，形成了涵盖各县市区、单位及个人的生态保护奖惩机制，初步构建了符合我市市情的生态保护补偿制度体系。2022年和2023年市财政分别兑现扣缴结算各县市区水环境质量考核资金1360万元和3045万元。
四是坚持推进产业绿色转型发展，经济发展与生态保护互促共进。2020年8月，岳阳成功获批全国第5个长江经济带绿色发展示范区。四年来，岳阳以长江经济带绿色发展示范区建设为引领，经济发展与生态保护互促共进，高质量发展迈出坚实步伐。2022年，国家长江办分别以《湖南岳阳“五位一体”纵深推进绿色发展示范》《提效能 育优势 巴陵制造增添绿色动能》《岳阳破局“化工围江”赋能绿色发展》为题推介岳阳经验。2023年，《习近平经济思想研究》两次专题推介岳阳守护好一江碧水、推动高质量发展工作经验。
通过引导企业绿色化改造，实施己内酰胺产业链搬迁，实现石化产业节能提质增效。加快构建“1+3+X”现代化产业体系，100万吨乙烯炼化一体化项目落地开工，为加快打造湖南万亿现代石化产业核心基地奠定了坚实基础。深化“五好”园区创建，岳阳绿色化工产业园亩均税收稳居全省首位，园区科创平台达到190家，居全省第二，“12+1”优势产业链在库龙头企业和重点企业达到265家，上榜“全国先进制造业百强市”名单。
深入推进平江县生态产品价值实现机制试点工作，建立全省首个GEP核算“1+3”制度体系。2022年平江县生态系统生态产品总值（GEP）核算结果为1269.62亿元，其中物质产品类62.88亿元，调节服务类1098.95亿元，文化服务类107.79亿元。 2022年平江县全年完成地区生产总值385.42亿元，同比增长6.0%。民间投资同比增长29.2%，生态环境投资增长20.8%。农村居民可支配收入13597元，同比增长7.9%。平江县生态保护与生态经济实现良性循环，取得了经济发展、农民增收、生态良好“三赢”效果。
积极开展洞庭湖国家级旅游度假区、平江国家全域旅游示范区等创建，依托洞庭山水、洞庭文化，成功举办洞庭渔火季、“天下洞庭”湿地芦苇节、最美长江岸线君山马拉松赛等生态节会活动，洞庭湖国际观鸟节品牌深入人心，洞庭南路历史文化街区晋升国家级旅游休闲街区，绿水青山向金山银山转化的通道进一步打通。
您提出的“争取省级层面支持，推动与环湖城市签订区域断面考核补偿协议，探索建立流域跨界断面达标保证金制度”等提案，我们将协同市生态环境局等相关主管部门积极向省里汇报反映，进一步完善生态环境补偿机制，争取中央和省里加大对岳阳生态文明建设的资金支持力度。
感谢您对岳阳财政工作的关心和支持。
岳阳市财政局
2024年7月8日
承办负责人：彭 彬
承办人及联系电话：汪自为；0730—8850177，13077121290