邹欣欣等5名委员：
您提出的《关于建议增加我市高职院校生均经费拨款的提案》收悉。现答复如下：
我市有两所市属高职院校，湖南民族职业学院和岳阳职业技术学院。近年来高职院校发展势头迅猛，在校生规模快速上涨，这得益于市委、市政府的正确领导，也与学院领导班子及学院全体教职工的共同努力密不可分。市财政投入上也给予了很大的支持，在近几年习惯过紧日子的态势下，对职业教育的投入不减反增，具体从以下几个方面体现：
一、生均经费拨款逐年提升
中央出台生均经费保障政策以后，我市本级财政对民、职两院的投入力度实现了跨越式增长，由以往每年定额2650万元，增长到了目前每年1.8亿元左右。据统计，近三年，市本级财政为民、职两院安排生均经费51750万元（2022年15750万元，2023年17750万元，2024年18250万元）。以2023年民院为例，财政拨付的总生均经费为1.06亿元。按照《关于建立完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度加快发展现代高等职业教育的意见》（财教〔2014〕）352号）和《关于完善高等职业院校生均拨款制度的通知》（湘财教〔2015〕31号）精神，对各级承担经费进行测算，应由市级财政承担的部分已基本满足要求。
值得一提的是，根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）的规定，地方教育费附加用于职业教育的比例不低于30%。我市市本级教育附加收入预算2023年为2.96亿元、2024年为2.63亿元，在市本级教育附加收入预算减少的情况下，其中给两所院校安排的生均经费投入不降反增51，占全年市本级教育附加收入的比例分别为51%和59%，大幅高于30%支出比例的要求。
二、其他方面对高职院校予以的资金支持
为支持民、职两所学院的建设发展，市财政对两院的学费收入全额返还每年达3个多亿。针对湖南民族职业学院，近几年市财政先后支持中西部托育结合师资培训中心大楼项目政府专项债券资金3200万元、托育康养教学实训综合大楼项目政府专项债券8000万元。同时积极配合湖南民院申报学生宿舍扩容与提质改造项目超长期国债资金5800万元和数智文旅众创服务平台项目省预算内基建投资高校师生创业就业创新及北斗规模应用方向项目专项资金500万元。
三、市级财政教育投入的压力
原来生均经费拨款制度只针对义务教育学校，从2016年起范围扩大到高中教育、高等职业教育、中等职业教育、学前教育，从原来的公办学校扩大到民办学校，生均经费标准也在逐年提高，虽说生均经费中央财政承担了一部分，但是市级财政承担了主要部分，仅是生均经费拨款这一项本级财政承担了较大压力，还有各市直学校的校舍维修改造、设备设施添置等基本建设支出。近几年，市财政对所有行政事业单位的专项经费进行了压减，但对教育领域的投入保障只增不减，从2021年起，连续两年对民院、职院两所学院经费预算各增加了1000万元。
以后我们将同两所高职院校一道，积极配合院校争资争项工作，努力向中央及省相关部门争取对我市职业教育更多的资金投入，从而不断增强对我市高等职业教育支持力度。
感谢您对财政工作的关心、支持和理解。
岳阳市财政局
2024年7月31日
承办负责人：谢 卿
承办人及联系电话：孙 欣；0730-8850178，18673008833