杨洲委员：
您提出的《关于发展芦苇产业的提案 》收悉。现答复如下：
一直以来，市委市政府高度重视洞庭湖区芦苇生态保护和科学利用。一是落实相关政策措施。根据省发改委《关于促进洞庭湖区芦苇生态保护和科学利用的指导意见》（湘发改长江规〔2023〕472号）精神，我局配合市发改委、市林业局、市科技局、市工信局、市生环局等相关部门加强调查研究，进一步摸清底数，压实芦苇管理属地责任，有芦苇资源的6个县市区均明确了责任领导和联络员，有力推动相关工作落实。经过调研摸底，我市芦苇主要分布在东洞庭湖、横岭湖和长江洲滩，总面积58.27万亩。其中岳阳县24.88万亩、华容县7.1万亩、君山区4.5万亩、南湖新区2.87万亩、湘阴县18.67万亩、汩罗0.25万亩。二是积极引进芦苇产业项目。城陵矶新港区的湖南钠能时代科技发展有限公司，开发生物质芦苇基制备高性能钠电硬碳负极新技术，已完成年产1000吨芦苇基硬碳负极生产线的规模化验证，进行了试生产，目前正在与港区洽谈，计划新建2万吨硬碳负极材料生产线，预计年处理芦苇10万吨。岳阳丰利纸业有限公司拟与湖南省农业大学合作开发“荻苇生物基纳米材料和功能糖的生物炼制”项目，计划分三期建设，全部建成投产后，每年可消化洞庭湖区芦苇25万吨。三是加强芦苇综合利用。结合洞庭湖湿地生态保护，系统推进芦苇产业发展与农林产业发展、脱贫攻坚、乡村振兴等，统筹各方资源，用足用好政策，努力推进芦苇产业绿色发展。如：岳阳县与湖南农大深度合作加强芦苇综合利用，签订《县校战略合作框架协议》《校企共建洞庭南荻研究中心合作协议》，推动南荻制备低聚木糖等生物基材料。四是加强财政金融联动。积极探索引导项目业主用好不动产信托投资基金（REITs）、公募基金等绿色金融产品，积极试点和推行资源使用权交易、碳排放交易等市场补偿模式，采用市场化方式撬动社会资本,拓宽芦苇产业优质项目融资渠道，促进芦苇综合多元化利用和可持续性发展。
您提出的理顺管理机制、做大县域品牌、发展湿地旅游等建议具有很强的针对性，后阶段省市在制订相关政策规划和推进具体工作时，将重点推荐吸纳您提出的意见建议；同时积极协同相关县区财政部门通过向上争资争项、市场化融资、盘活存量资产等方式拓宽筹资渠道，进一步加大对芦苇生态保护和科学利用的支持力度，提升芦苇管护水平，打造特色文旅品牌，促进芦苇多途径产业化规模化开发利用。
感谢您对财政工作的关心和支持。
岳阳市财政局
2024年7月3日
承办负责人：彭 彬
承办人及联系电话：汪自为；0730—8850177，13077121290