民盟岳阳市委：
你们提出的《关于加快构建和完善我市自然资源领域生态产品价值实现机制体系的提案》收悉，现答复如下：
一直以来，市委市政府坚持贯彻落实习近平总书记生态文明思想，全面落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，将建立健全生态产品价值实现机制作为落实生态文明建设重大改革任务的重要举措。市财政局将“自然资源领域生态产品价值实现”作为“三资”运作改革的重要内容，协同市资规局等相关部门全力推进有关生态产品价值实现的改革探索。
一是加强政策引导。近年来，市财政局配合市发改委、生态环境局和市资规局等部门，陆续出台《岳阳市碳达峰实施方案》《岳阳市推进洞庭湖生态保护补偿机制建设实施方案》《岳阳市自然资源统一确权登记工作实施方案》等，不断完善我市自然资源领域生态产品价值实现机制体系。
二是开展核算评估。全面推进年度国土变更调查和日常变更调查，摸清了全市14858平方公里内157万个地块的地类、面积、分布和权属，掌握了耕地、湿地等13个一级类、56个二级类的土地利用状况。推进了自然资源确权登记，明确生态产品权责，完成557.4公顷游港河、878公顷芭蕉湖确权登记试点工作。平江县设立了全省唯一的规模1000万生态产品价值风险补偿基金，为22家生态产业企业发放了8173万元的风补基金贷款。为实现绿水青山的金山银山价值，搭建了岳阳市首个县级GEP核算制度体系和GEP自动化核算平台，建立GEP核算技术规范，形成了县级地方标准。加强了生态产品调查监测。
三是开展先行先试。深入推进平江县生态产品价值实现机制试点工作，建立全省首个GEP核算“1+3”制度体系。完善生态产品目录，扩大绿色信贷投放，平江县设立的生态产品价值风险补偿基金，是目前湖南唯一一支纯信用免抵押“生态贷”，2023年已扶持25家生态企业获得纯信用贷款8473万元，撬动社会资本投资超4.2亿元。平江县试点典型经验受到《人民日报》《中国改革报》和《推进长江经济带发展网》等主流媒体推介。
四是探索转换途径。结合岳阳实际探索了湿地生态产品价值转化途径，通过湿地资源资产化管理和典型案例研究，探索湿地资源产业化、多元化实现途径。打造了东洞庭湖湿地生态效益补偿的“岳阳范式”、平江县探索生态产品价值实现机制实践等典型案例。君山区湿地碳汇开发项目，经国际核证减排计划（VCS）官方技术审核，成为全球首个达到国际核证减排计划标准的淡水湿地修复项目。岳阳林纸率先开展碳汇开发和碳汇交易，林业碳汇项目拓展至18个省，每年减碳量约100万吨。
五是促进文旅融合。积极开展洞庭湖国家级旅游度假区、平江国家全域旅游示范区等创建，依托洞庭山水、洞庭文化，成功举办洞庭渔火季、“天下洞庭”湿地芦苇节、最美长江岸线君山马拉松赛等生态节会活动，洞庭湖国际观鸟节品牌深入人心，洞庭南路历史文化街区晋升国家级旅游休闲街区，绿水青山向金山银山转化的通道进一步打通。
关于你们提出的加强国土空间规划引导和生态产品调查监测、强化资金政策支持的建议，我们将配合市资规局等部门加强相关工作，并进一步向省里汇报反映，积极争取上级项目资金，支持我市自然资源领域生态产品价值实现相关项目建设。
感谢你们对财政工作的关心和支持。
岳阳市财政局
2024年7月1日
承办负责人：彭 彬
承办人及联系电话：汪自为；0730—8850177，13077121290