李望南委员：

您提出的《关于降低公交乘车费用，有效解决交通堵塞难题的建议》收悉。现答复如下：

城市公共交通是关系国计民生的社会公益事业，是城市基础设施的重要组成部分。您在提案中关于大力发展公共交通，鼓励乘公交出行的观点我们非常赞同。

一直以来，市财政积极落实市委、市政府关于公交优先的政策，逐年加大对市公交公司和公交基础设施建设的资金安排。尤其是在2020年受疫情影响、财政短收、压缩各种开支的情况下，对公交的补贴仍然较往年同比提高：一是政策性亏损补助提高到了3050万元，较上年增加了400万元；二是截至2019年底，市财政累计已拨付市公交公司公交车辆更新补贴资金10803万元，在全省地州市处于前列,其中2020年预算安排了更新补助4000万元。三是2019年中心城区基础设施建设计划中安排市财政资金2500万元，计划建设4处公交始末站场和对中心城区部分公交站点进行升级改造。

目前国际上都把公交视为一种准公共产品，是介于政府和市场之间的产品，既需要政府的部分财政支持，也需要部分市场化运作，这也是国际上绝大多数城市所采用的方式。

降低公交乘车费用，对减少私家车出行具有一定的作用，但并不是发展公交优先和降低交通拥堵的关键，且公交车票定价有一套成熟的形成机制。关于公交车乘车费用和重大节假日市民实行免费公交的问题，根据国家、省关于公交优先战略和推动公共交通高质量发展的文件中，按照使用者付费原则，结合乘坐里程、服务标准等合理确定票价的意见，我们已和公交主管部门市国资委联系对接，建议由市发改委和公交主管部门牵头，广泛征求意见，收集诸如使用微信乘坐公交优惠、偏远公交线路便民延伸等民生问题，并充分论证后，制定合理方案报市政府决定。

感谢您对财政工作的关心和支持。

岳阳市财政局

2020年7月13日

承办负责人：洪建军

承办人及联系电话：王  涛；0730—8850177