闾四平委员：

您提出的《关于加大职业教育投入和推进高职教育发展的建议》收悉，现答复如下：

一、我市高职教育基本情况

岳阳市辖六县七区，共有学校1155所，其中市直公办学校39所，包括幼儿园4所，义务教育学校18所，高中阶段学校12所，特殊教育学校1所，体育类学校2所，高职院校2所（岳阳职业技术学院、湖南民族职业学院）。2017年，全市财政教育投入758653万元，其中高职教育投入达38808万元。

二、高职院校生均经费落实情况

近年来，我市认真贯彻落实中央和省关于完善高等职业院校生均拨款制度要求，按照《湖南省财政厅 湖南省教育厅关于完善高等职业院校生均经费拨款制度的通知》(湘财教〔2015〕31号)精神，不折不扣落实市本级应承担的高职院校生均经费，2016年按10800元/生、2017年按12000元/生的标准安排了两所高职院校生均经费。我们的主要做法是：

1、建机制。一是建立了党政重视的职业教育发展机制。市委、市政府高度重视职业教育发展，把职业教育纳入全市教育发展的总体规划，在资源配置、教育投入等方面优先职业教育，先后出台了《中共岳阳市委 岳阳市人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》、《岳阳市人民政府办公室关于全面促进职业教育服务经济社会发展的意见》等支持职业教育发展的政策措施，切实担负起了市属高职院校生均拨款制度的主体责任。二是建立了部门协同的职业教育推进机制。财政部门建立起财政拨款为主体，专项资金支持为辅助的高职院校生均拨款体系，并加强了对高职院校的综合预算编审、预算绩效目标管理、债务风险管理、经费使用监管和专项监督检查；教育部门加强了对高职院校教学工作诊断与改进、教育督导评估。三是建立了多元投入的职业教育保障机制。市本级建立政府统筹、社会参与、多元投入的职业教育经费保障机制，既确保新增财政投入向包括高职教育在内的职业教育倾斜，又注重充分发挥市场机制作用，推广政府购买服务，引导企业和社会资本支持高职教育发展。2016年，民间资本对职业学校的投入近7000万元，比2015年增加了5000多万元。

2、增投入。生均拨款制度改革以前，我市实行“定额拨款、学费全额返还”的职业教育经费保障方式，随着湘财教〔2015〕31号文件出台，明确了高职院校生均经费2016年达到10800元、2017年达到12000元的总体目标。为此，市财政、市教育部门在对我市高职院校生均经费进行全面测算的基础上，向市政府进行了专题汇报，争取了市政府领导的高度重视。我们克服财力紧张、收支矛盾突出的实际困难，多方筹措资金，千方百计确保高职院校生均经费落实到位。2016年市本级按10800元/生的标准安排生均经费10620万元，在2015年基础上新增两所高职院校生均经费5859万元。2017年市本级按12000元/生的标准安排生均经费13253万元，在2015年基础上新增两所高职院院校生均经费8492万元。

岳阳市本级近三年高校生均经费安排表

3、化债务。（略）

近年来，我市市本级生均拨款安排达到了总体目标，高职院校经费水平得到了提升，促进了职业教育的发展。今后，我们将联合两所高职院校积极向上争资，进一步加大对职业教育的财政投入力度。

感谢您对财政工作的关心与支持。

岳阳市财政局

2018年6月20日