廖新华代表：

您提出的《关于对云溪区城南小学建设补助资金纳入2016年市级财政预算的建议》收悉。现答复如下：

近年来，云溪区在区委、区政府的正确领导下，加大教育投入力度，先后实施了城区教育资源整合、校安工程及农村薄弱学校改造等教育基础设施建设，维修了一大批校舍，完善了学校配套设施，使全区基本办学条件得到了较大改善，为办好人民满意教育做出了突出成绩，我们深表钦佩，也充分理解要求市财政给予新建城南小学资金支持的要求。下面，我们就市级财政对云溪区的教育投入情况及所面临的投入压力简要介绍如下：

一、市本级对云溪区范围内教育事业的支持。近年来，除按体制规定给予的教育费附加返还外，市级财政对云溪范围内的教育事业发展另外给予了支持。一是根据属地原则，部分市直学校都承担了一部分云溪区学生的教育教学任务。如云溪范围内的岳化三中、长炼学校、岳化一小、二小、四小、五小等学校经费都由市级负担，比如2016年共计预算4031.9万元（其中：人员及公用经费3316.9万元，项目经费715万元）；二是在专项安排上，按照“一事一议”的原则，我们也根据云溪实际情况给予了单独考虑。如农村义务教育公用经费配套、中职助学金和普通高中国家助学金配套、高考点专项费用等。

二、市级财政教育投入的压力。我市本级教育体制模式的特殊性使得我市本级教育投入面临非常大的压力。从全省14个市州来看，我市本级是唯一的一个承担了从幼儿教育到高校教育的地市，目前共负担了从幼儿园到高职院校共37所，位居全省之首。其他地市把大部分义务教育学校下放到区级管理，减轻了本级财力负担。如益阳和永州本级都只负担了6所学校，常德市也只负担了20所学校。目前，我市要调整办学体制还存在很多困难，市级财政教育负担相当重。

关于您建议市政府对云溪区城南小学新建给予补助的问题，根据过来的做法，市级对区级新建学校的奖补资金都是在新建学校竣工验收或投入使用之后予以拨付的。今年3月份，我们也到了城南小学现场察看，因城南小学仍在建设中并未投入使用，故未列入2016年教育费附加预算。目前，按照城南小学建设工程进度，我局会积极向市政府报告，将市级补助资金列入2017年教育费附加预算，预计可在2017年4月将资金拨付到位。

感谢您对财政工作的关心和支持。

岳阳市财政局

2016年6月28日

承办负责人：彭坚

承办人及联系电话：王清东 0730—8850178