黄亚平代表：

您《关于社保IC卡代理发放惠农资金的建议》收悉。现答复如下：

收到建议后，我局高度重视，分管局领导及乡财科负责人上门与您进行面对面沟通协商，共商办理措施，向省厅汇报争取解决所提问题，并根据要求进行了调研。

一、基本情况。我市惠农补贴“一卡通”从2006年开始发放，每年通过农业银行、邮政储蓄银行、农村信用联社等金融机构进行惠农资金发放。以2015年为例，共计发放惠农资金67项目，发放惠农资金银行卡3739218张，资金186459.11万元。其中：农业银行498993张，资金17083.3万元；邮政储蓄银行3054747张，资金150339.77万元；农村信用联社185478张，资金19036.03万元。

二、相关政策。根据省委、省人民政府下发的《关于印发<湖南省“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案>的通知》文件精神要求，惠农资金发放不能按不同银行分项目进行发放，造成“一户多卡”问题，且与我省财政厅要求的“一户一卡”原则相违背。社会保障IC卡与惠农补贴“一卡通”在本质上还是有区别：社会保障IC卡为社会自然人，惠农补贴“一卡通”则为特定自然人且一般为户主。如果将社会保障社会保障IC卡代理惠农补贴“一卡通”会带来操作上的不对应。

三、建议。根据我市实际情况，我们建议：社会保障IC卡与惠农补贴“一卡通”是两个不同平台，你行需摸清农户户主与社会保障IC卡之间的关系，并在保障社会稳定、社会保障IC卡与惠农补贴“一卡通”之间畅通运行的情况下，可以在条件成熟的小范围先行试点，我们将积极配合、协助。

感谢您对财政工作的关心和支持。

岳阳市财政局

2016年6月28日

承办负责人：羊卫东

承办人及联系电话：王文书 0730—8859923