王五星代表：

您《关于支持政府主导的融资性担保机构进一步发展的建议》收悉。现答复如下：

支持融资性担保机构进一步发展是目前从中央到地方积极推动的工作。《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》（国发〔2015〕43号）要求大力发展政府支持的融资担保机构，财政部按国务院要求正在筹组全国担保联盟。省政府也在探索，准备组建担保集团，建立担保基金。要求市县政府主导的担保公司以子公司的名义加入集团公司，合理利用全省资源，提高抗风险能力。

我市中小企业投资担保有限公司注册资本为11538万元，其中：省中小企业担保公司出资1500万元、经开区出资3900万元、市政府出资1000万元、民营企业钰城公司出资5138万元，国有股权共计6400万元，占注册资本的55.47%。市区两级及相关部门对该公司给予了大力的支持，按照公司章程国有股作为优先股股息6%，市政府一年有60万元的股息，5年共300万元，作为风险基金都留存在该公司，以提高该公司抗风险的能力。同时我们也积极配合经信委、金融办等部门帮助公司争取上级资金，5年来共争取上级风险补助资金2348.5万元。

市中小企业投资担保有限公司尽管国有股占控股地位，但国有股权作为优先股，不参与公司的经营管理，该公司一直由民营资本主导，而不是政府主导的担保公司。如果一定需要政府增加对该公司股权投入，那么要先解决好两个问题：一是同股同权的问题，政府是否要参与公司的经营管理。二是与之相关联的公司治理结构问题，民营资本是否愿意将公司的经营管理权交给政府。

目前，随着中小企业经营困难加剧，该公司经营也变得异常艰难，2015年该公司净利润为负387.71万元，担保代偿率为6.61%，代偿回收率为9.16%，担保损失率为6.55%。该公司出现的问题既有经营管理上的问题，也有宏观经济形势上的问题。为解决中小企业担保公司目前存在的问题，不久前市经信委牵头，组织相关部门到常德、益阳等市学习考察，正在研究一个系统方案，届时我局将积极配合，落实财税支持政策，加大对主要服务小微企业和“三农”的融资担保机构的财政支持力度。

感谢您对财政工作的关心和支持。

岳阳市财政局

2016年6月28日

承办负责人：熊建伍

承办人及联系电话：廖铁男 0730—8859655