刘超代表：
您提出的《关于打造岳阳3A级金融集团开展债券发行担保的建议》收悉。现答复如下：
一、岳阳市融资担保公司基本情况
岳阳市融资担保有限责任公司（以下简称为：市融担公司）成立于2019年1月31日，是国有全资政府性融资担保机构，为市属二类国有企业，归口市财政局管理。公司自成立以来，坚守“国有担保、发展担当”的企业精神，围绕融资担保的主业主责，为岳阳市内的中小企业和“三农”主体提供专业的融资担保、非融资担保、风补基金等多层次金融服务。截至目前，市融担公司累计提供融资担保业务服务2782笔、担保金额126.34亿元，公司政策性融资担保业务规模稳居全省市州第二。
二、将市融担公司打造为AAA级企业的可行性
经咨询大公国际、东方金诚、中诚信等资信评估机构，相较于市财金发展集团，将市融担公司打造为AAA级企业由于没有金融牌照、资信水平等方面要求，具备更强的可操作性。
首先，岳阳作为省域副中心城市，GDP、一般公共预算收入等主要经济指标表现优异，具备评定AAA级主体信用等级的优势，并且我市所发行债券也与长沙、浏阳、望城、宁乡并列为湖南省第一梯队，受到资本市场与评级机构的看好。其次，债券担保作为资本市场上的稀缺资源，长期处于“供不应求”的状态，市场前景极为广阔。再次，资本市场信用增级有名额限制，因此逐级提升至AAA级的操作难度较大，但初次评级不受名额限制，此前从未进行过公开主体信用评级的市融担公司具备该项优势。
但是，注册资本金作为取得AAA信用等级评定的关键指标，在评级时实缴金额不得低于70亿元，目前市融担公司实缴注册资本金仅为9亿元，尚有较大缺口。
三、下一步工作重点
推动市融担公司取得AAA评级，是增强市融担公司在市场的公信力和市场认可度的重要举措，既能够为我市债券发行进行担保，促进我市经济持续健康发展，更能够通过金融资本归集划转改变我市担保企业数量多、规模小、业务分散的现状。下一步，我们将结合市融担公司资源禀赋，按照“市县一盘棋”的原则，积极探索资本金缺口的解决方案，统筹财政和国有企业共同出资，逐步推动企业做大做强，早日达到AAA信用评级要求。
感谢您对财政工作的关心与支持。
岳阳市财政局
2023年8月23日
承办负责人：李向阳
承办人及联系电话：王 涛；0730—8850172，13707305657