近年，中央和省财政把保障和改善民生放在更加突出的位置，将财力更多地投向民生领域，让群众获得更多的实惠；省财政自2009年开展实施的农村公益事业“一事一议”财政奖补就是其中的一项惠民工程。在向上争取进入试点范畴后，根据省市财政部署和安排，云溪区在7个乡镇49个行政村实施了农村公益事业“一事一议”项目建设。

云溪区实施的“一事一议”项目从试点期、起步阶段，就实行严格的项目准入、审批、规范管理等模式，无论是宣传发动、项目的组织实施、申报、资金监管，还是对项目实施后的长效管理，都做到了“严、细、实”。在第一批实施的14个项目中，该区注重从广宣传、重引导、严把关上抓落实，通过积极组织稳步推进，收到了良好的效果。道仁矶镇丁山村通村公路建设作为第一批实施的项目，兴修道路5.6公里，由于财政奖补发挥了积极的推动作用，群众的参与性强、积极性高，受益群众不但集了资，还主动投工投劳，参与道路兴修建设，整个项目建设推进速度相当快，解决了该村多个村民小组的出行难。

农村公益事业“一事一议”财政奖补，就是把自主权的指挥棒交给群众，“一事一议”项目，做什么事，筹多少钱，质量如何把关，款项如何管理，都由群众说了算，真正意义上做到了“我的领域我作主”。路口镇新华村作为该区牲猪养殖基地，养殖场零星分布在各个小组，由于长时间的养殖，造成了群众生活用水的污染。为了解决这一难题，镇政府和村委会申报了农村公益事业“一事一议”财政奖补项目，受到了群众的普遍认同和欢迎，群众对项目开展相当支持，通过财政奖补等方式该村共筹集资金14万元，完成了项目建设，解决了该村村民的生活用水问题。2010年10月19日，区综改办在新华村检查验收安全饮水改造项目时，一位姓李的村民说：“我们村里村民的生活饮水问题，过来提了多年，一直未能解决，今年搭帮财政给了我们这么大的帮助，让我们完成了饮水改造项目，了结了我们的一大心愿，现在我们村里每家每户都能喝上清洁的饮用水了，水甜心里更甜”。

开展“一事一议”，不仅推动了村级公益事业建设，而且解决了村民事难议、议难决、决难行的问题，加快了新农村建设步伐，促进了社会和谐。陆城镇陆城村属该区的偏远村，经济状况相对滞后，村民大以多耕种为主。该村一座70年代修建的引水机埠基本荒废，引水渠道杂草丛生、淤泥堆积。修建机埠和引水渠一直是村民期盼已久而又一筹莫展的夙愿，老党员马志高曾在耕种期对着干旱的庄稼和静默的水渠发出这样的感叹“引水设备不建好，我死不瞑目”。随着村级公益事业“一事一议”奖补项目的宣传和推进，让老党员马志高等基层群众看到了希望。一听说国家有政策支持村里搞该村机埠和引水渠项目建设，村民们不知道有多高兴，积极参与到议事、筹资、投劳上来，项目一开工村民们个个都喜笑颜开。其实，大伙心里清楚：为了这一天，为了完成老党员的心愿，为了完成全体村民的夙愿，实在是等得太久！

云溪区自2009年9月被纳入全省村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点区范畴后，已有53个项目落地实施。截止今年3月底止，云溪区“一事一议”项目建设总投资达1437万元，其中：财政奖补389万元、村民筹资130万元、社会捐助235.76万元、其他资金683.22万元；完成村级道路硬化和新修路基项目28个71.58公里，其他小型水利设施12个，公共环卫及绿化等项目4个，安全饮水工程项目4个；村民投工数量69303个，直接受益群众8.9万人次。

一石击起千重浪。云溪区实施农村公益事业“一事一议”财政奖补，支持了新农村建设，促进了农村经济发展，得到了乡镇和村委会的普遍认可，受到了群众的一致好评，在今后项目的实施过程中必将受到社会更多更广泛的关注。在今年2月28日召开的全区财政工作会上，区财政局局长唐露尧同志再次提出“扩大农村公益事业一事一议奖补范围，提高奖补标准，争取在三年内让项目覆盖全区所有行政村”的工作目标。目前，全区7个乡镇申报的15个“一事一议”项目正在如火如荼地组织实施中。（张文欢  沈勤兵）