村级财务如何管？群众代表来把关；资金使用好不好？墙上公示见分晓。近日，记者就农村财务管理问题到平江县加义镇丽江村探讨，欣然发现：村级财务管理井然有序，“村账乡代理”的春风早已吹暖了平江的山山岭岭！

长期以来，农村财务由于缺乏有效的监管，造成积极重难返，一直备受诟病，平江农村流传着“流水账、包包账、一任会计一任账、几年下来不见账”的顺口溜，财务问题引发的信访纠纷不断，干群关系闹得紧张。面对这种困境，2009年，该县财政局按照全省统一部署，开始在全县实施“村账乡代理”改革。

村账乡代理是在确保村级财务“四权”（所有权、使用权、审批权、收益权）不变的基础上，以民主自愿为前提，取消村级财务“摊子”，村级财务和资金集中到乡镇进行“双代理”的农村财务管理新模式，在许多地区试行效果良好。近两年来，财政部等四部委联合行文，湖南省财政厅制定实施办法，进行全面推广。

为确保改革顺利实施，县财政局深入调研，制定方案，打出了一套“组合拳”：以乡镇成立“农村财务代理服务中心”，村级召开村民代表大会，讨论签订委托代理协议，选聘3—5人为民主理财小组，设立报账员。代理中心对村级财务进行全面清理，取消各村会计、出纳和银行户头，对资金账户、村级票据、报账程序、会计核算、档案管理、财务公开实行“六统一”，对村级财务和资金实行“双代理”。

“村账乡代理”规范了村级财务，保障了村级资金安全，成为了农村党风廉政建设的“助推器”、密切干部关系的“纽带”。丽江村“民主理财小组”组长李炳希告诉记者，过去村里的钱怎么花、花多少都由村干部说了算，如今村上的收入全部进入账户，每一张发票都要通过村主任、民主理财小组和代理中心“三道关”、最少三个人签字，才能做账，每个季度公开一次财务，群众对村干部的猜疑少了，满意多了。目前，平江有98%以上的村纳入了“村账乡代理”，一个安全、规范、透明的村级财务管理网络正在悄然张开、迅速延伸。