为深化农村综合改革，推进化解公益性乡村债务工作，维护乡村干部的切身利益，促进农村社会和谐稳定和农村经济发展，岳阳县财政局积极推进乡村干部垫交农业两税债务化解工作。

一是实事求是，全面核实。债务认定依据会计账簿、原始凭证、农业税税票、欠税农户签字等进行，并与历年农业两税尾欠、乡村债权债务台账等数据相互印证。对债权人不能提供有效债权证明的，一律不予认定。对债权证明不完整，不能充分证明其为垫交农业两税债务的，由相关证人提供证明，并进行公示，经公示无异议后，由“县化债办”认定为真实债务。

二是有序清理，动态监控。建立清理化解垫交农业两税债务工作月报告制度和重大突发事件报告制度，及时发现问题并解决问题，防止矛盾激化和引发群体性事件。同时，依托债务监控系统，建立上下联动的债务动态监控机制。

三是加强检查，严明纪律。县财政、县审计、县监察等部门密切配合，建立日常检查和重点抽查相结合的监督检查机制。对虚报债务、套取奖补资金、截留挪用化债专项资金、违规操作、不履行化债责任以及引发重大群体性事件的，按照有关规定严肃查处，并视情节严重程度给予相关责任人纪律处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。

四是建立机制，严控新债。建立债务管理规章制度，防止产生新的乡村公益性债务。同时，进一步加大投入力度，拓宽筹资渠道，对涉及农村公益事业的支出全额预算，确保不留缺口。（岳阳县财政局办公室钟三红、刘锦军）