为进一步推进农村综合改革，促进社会主义新农村建设，岳阳县财政局做好“摸、锁、对、提、化”五字文章，积极化解村级债务。

“摸”就是摸清底子。对村级债务进行全面、彻底的专项清理。在此基础上，建立管理台帐，对村级债务实行分类管理和动态管理，为债务化解打下基础。

“锁”就是锁定债务。建立健全的财务规章制度和举债责任制度，锁定旧债、严控新债。严禁挤占和挪用集体资金和通过增加借债方式化解旧债。同时，建立健全村干部离任债务审计和责任追究制度。严格落实债务个人负责制，实行谁决定借款、谁负责还债。

“对”就是对接政策。抓住国家重视新农村建设的契机，积极跑项目、争资金。审时度势，抓住机会，创造条件，争取更多的财政转移支付资金。

“提”就是提高财力。进一步完善村账乡代理制度，大力压缩干部误工、村务招待、差旅费等非生产性开支。同时鼓励村组自主创业，大力发展集体经济，增加村集体收入，增强村集体造血功能。

“化”就是化解债务。对债务人和债务单位已经不存在的债务进行核销帐务处理。农户之间可以相互拉帐，债权和债务进行抵消。对闲置固定资产和资源进行租赁或拍卖。对贷款利息一律按信用贷款同期利息率结算，还款先还本后还息。对农户欠款，有偿还能力而不想偿还的农户进行依法清欠，解决因交钱受损，而不交钱得便宜之间的矛盾。（岳阳县财政局办公室钟三红、刘锦军）