平江县紧紧围绕党的十八以及中央、省、市经济财政工作会议精神，综合把握各方面的形势和要求，结合财政改革与发展现状，对2013年财政工作思路进行认真谋划，确定了“四化四型”的工作重点。

1、整合资源促发展，力促财源建设多元化，加快建设“实力型”财政。围绕新型城镇化、新型工业化、现代农业等扶持重点，全力争资源，吸引更多的外援财力、优势项目拉动县域经济提速增效；全力解难题，完善城建投融资体系，放开民间资本准入市场，撬动更多社会资本投入经济社会建设；全力扶实体，建立重点企业跟踪服务责任制，设立实体经济发展引导专项，支持关键技术攻关及产学研合作，帮助现有企业扩产增效；全力扩内需，支持完善物流基础设施，努力增加城乡居民财产性收入，推动消费不断升级和升温；全力抓收入，推进社会综合治税，防止税收跑冒滴漏，确保收入应收尽收。

2、集中财力保民生，力促基本公共服务均等化，加快建设“和谐型”财政。准确界定公共财政的职能范围，优化支出结构，集中财力支持办好9件民生实事。一是以生态文明建设为引领，加大农村基础设施、农业产业化支持力度，加速推进城乡统筹发展。二是努力提高教育支出比重，全面落实教育惠民政策，支持改善办学条件，健全教师绩效工资制度，提高教育满意度。三是完善覆盖城乡的社会保障体系，启动新征地农民养老保险补贴工作，全面落实五保、城乡低保等政策，加快建立弱势群体利益保障机制。四是加大就业再就业支持力度，支持创业服务平台建设，鼓励自主创业、充分就业。五是完善新农合、城居保、基本药物零差率等医改措施，使更多的群众能看病、看得起病。六是支持建好一批经得起检验的保障性住房，确保城乡低收入家庭“有房住”。七是完善行政政法经费保障机制，强化对社会管理创新的支撑。八是支持科技、文化、体育等社会事业全面发展，提高人民群众的安全感、幸福感。九是适当提高在职工作人员和离退休人员待遇，稳定市场供给，保障群众基本生活。

3、突出绩效强监管，力促财政管理精细化，加快建设“法治型”财政。以预算绩效管理为主线，严格执行“有预算不超支，无预算不开支”的原则，强调花钱必问效、问效必问责、问责效为先，从严控制“三公”经费，把资金用到最急需的地方。将国库集中支付延伸到乡镇，纵深推进乡镇财政管理改革，建立事前、事中、事后相结合的财政监督运行机制，加快预决算公开、重大民生专项资金公示及预算单位“三公”经费公开，提高政府理财公信度和透明度。

4、创先争优树形象，力促队伍建设规范化，加快建设“服务型”财政。强化财政自身建设，加大人才引进力度，优化干部队伍结构，解决业务力量“青黄不接”的问题；完善内控机制，规范权力运行，教育引导财政干部在十八大精神的指引下依法理财、敬业奉献，当好政府的“好管家”和人民群众的“服务员”。