抓改革，推进预算管理一体化。结合乡镇机构改革、乡镇预算标准化试点要求，明确乡镇范围内政府非税收入级次，合理确定执收成本和县乡共享收入分享比例，将乡镇组织征收的各项非税收入纳入综合预算，实行政府全口径管理，有效提升了乡镇预算编制的科学性、有效性。

控源头，推进票据管理精细化。统一票据领购。取消部分委托乡镇执收的县直单位票据管理权，全部下放到乡镇财政所管理。统一核定用票数量。综合乡镇人口、非税收入规模等因素，确定每一类票据单次可以购领的数量。统一票据使用。实行专人领购、及时核销，尽量使用电脑票、一般缴款书，减少手工票、定额票。统一票据核销。严格“核旧领新、票款同行”，杜绝挤占、挪用、坐收坐支政府非税收入的现象。统一票据保管。建立完善票据管理台帐，详细登记票据的领购、发放、使用和缴销情况。

优流程，推进征收管理规范化。在坚持“单位开票、银行代收、财政统管”的前提下，根据乡镇交通不便、人口居住分散、金融机构不完善的实际，对乡镇非税收入收缴适当采取“集中汇缴”的方式，由乡镇在每月15日前汇缴相关结算户。

严要求，推进监督检查常态化。乡镇非税收入征管纳入财政监督的重点，日常检查和突击检查相结合，对乡镇政府非税收入征管情况进行全方位、全过程的监督。凡是乱收费、乱罚款、乱摊派产生的收入,县财政一律予以收缴。