在特定的历史条件下，发展和负债是一对矛盾体，又相互促进和转化，通过负债加快发展，通过发展偿还债务。在正确认识政府债务的历史意义和积极作用的同时，加强债务动态监控，切实防范债务风险，达到持续发展和防范风险的双重目标。一是培埴财源，增强发展后劲。发展是解决问题的根本途径，我们通过设立中小企业发展基金、制订《财政促进经济发展奖励办法》、采取以奖代投、落实免税政策等方式，培埴和巩固财源，2012年底纳税额在5000万元以上的企业增加到3家。二是摸清底子，强化清偿措施。今年4月份以来，我们组织专门力量，对全区债务及财政资金出借情况，进行了全面摸底，并分类登记造册，并对所欠倒账债务进行逐笔分析，研究清偿措施，加大收欠力度。三是严格管理，跟踪问效。我们将投融资纳入财政性资金管理，严格资金审批拨付，实行绩效评价，切实提高资金效益。（云溪区财政局办公室）