一是树立一盘棋。高度统一思想，凝聚共识，将思想认识统一到党中央、国务院的战略思维上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到清理领导小组的具体安排上，集中时间、集中精力、集中攻坚，做到不瞒报、不漏报、不虚报，全面、准确、真实地反映全县地方性政府债务情况，为全国制定宏观政策奠定可靠的数据基础，同时也为全县开展地方性政府债务化解工作提供规范性文本。

二是坚持两手抓。一方面，充分抓住这次集中审计的机会，敞开底子，摆明往来，检查每一项债务的资金来源、清偿记录、结转情况、实有余额，全面澄清全县政府性债务情况，看有无空挂户头、以公转私、利息转本利滚利、多计利息、结算不清等问题，梳理头绪，扯清麻纱，做到底子清、情况明，心中有数。另一方面，充分利用这次集中审计的成果，全面弄清债权债务的来源、性质和种类，剔除无法收回的债权和不合理、不应由乡镇和部门单位承担的债务，挤干水分，在此基础上建立管理台账，实行分类管理和动态管理，做到未雨绸缪，有的放矢。

三是坚守三原则。(1)实事求是的原则。全面摸清全县地方性政府债务的总额、构成、分布情况，并分析其形成原因。(2)区别对待的原则。按照“制止新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐步消化”的要求，严格掌握法律和政策界限，正确处理好国家、集体和个人的经济利益关系，将政府性建设债务与干部群众集资债务区别开来，乡村或个人借款往来与历年上交陈欠区别开来，政府运转债务与公益性事业债务区别开来，统筹制定好切实可行的化债计划。(3)稳定大局的原则。高度统一宣传口径，稳定干部群众的情绪，消除不必要的期望。   

四是落实四举措。（1）全面贯彻落实厉行节约、严格财政支出管理的有关精神，按照有保有压的原则，坚决执行好国务院“约法三章”和五年内不得新建楼堂馆所的要求，严格控制“三公经费”和非生产性开支，努力紧缩节省财政支出。（2）严格坚持依法办事，任何乡镇和部门单位一律不得向企业和个人违规提供经济担保，一律不得举债搞建设、发放奖金和福利。（3）大力发展经济，逐步提高偿债能力。严禁超越经济承载能力或财力可能铺大建设摊子。（4）建立偿债机制。一方面，按照财政收入的一定比例提取偿债准备金，专项用于化解到期债务。另一方面，建立健全偿债考核机制，实行债务跟踪管理，对于债务化解工作做得好的，给予适当奖励或补助，对于化债不力或新增债务的，追究主要负责人和直接责任人的责任。（湘阴县财政局办公室）