近日,临湘市财政局局长周琦主持相继召开了局党组会、局务会议,原原本本传达了卿书记讲话精神,并结合临湘财政工作实际,制定了切实可行的工作目标和措施。
一是千方百计抓收入。紧扣增长目标,做大收入总量,始终坚持以组织收入为中心,千方百计强化收入征管,确保完成上级下达的目标任务;紧扣结构调整,提升收入质量,加强与各征收单位的联系,准确把握收入形势、预算执行情况,澄清园区税收底子,改变包税模式,做到应收尽收;紧扣增长亮点,做实收入增量,加强对物流税、房地产税的征管力度,比如,对海螺水泥、兆邦陶瓷等企业,按照每年的销量,计算出运输量和物流税的大小,防止跑冒滴漏。
二是厉行节约控支出。在确保重大项目资金、民生支出保障的前提下,下最大力气控制支出。“三公经费”从严控制,主要控制人、车、会、接待、公费旅游等经费,切实做到不该花的钱坚决不花、该花的钱也要紧着花,集中财力确保重点事业发展和民生政策落实;今年以来,我市近八成支出投入民生领域,充分体现出“民生财政”特征。财政供养人员从严控制。建立定额预算、源头控制机制,以部门预算编制为抓手,对人员支出和公用经费支出明确定额标准,人员按编制内实有人数核定,及时掌控财政供养人员变动情况,从经费源头把关,有效控制财政供养人员规模。完善财政、人社、编制部门工作联动机制,实现三位一体全过程控制,杜绝“吃空饷”、“空挂”等违规现象。
三是防微杜渐堵风险。一方面,通过增收节支、债权债务置换、追收借款等措施筹措资金,有计划有步骤消化存量债务;对已纳入财政台账的存量债务,按当年应还本付息额,纳入年度财政预算安排,实行财政偿债专户集中兑付。另一方面,根据谨慎举债原则,在风险可控的范围内举借新债谋发展;对新增债务,实行预算指标限额管理,由财政部门根据债务规模增减变动情况测算限额指标,编制债务预算方案,按程序报市人大常委会审批,做到举债依程序、用债有审批、还债有来源,用预算约束将政府性债务余额控制在合理安全的水平。
四是锐意创新推改革。主要是推进乡镇国库集中支付和公务卡消费改革。全市20个乡镇国库集中支付先后上线运行,涉及资金3245万元,进一步推进了乡镇财政财务精细化管理工作;同时,在市直部门启动了公务卡消费改革,刷卡单位67个,占58.4%,激活卡3012张,刷卡消费金额815万元,运行情况较好。 (临湘市财政局办公室)