平江县农开部门强化六项措施，着力提升农业综合开发项目工程质量水平。

　　一、严格遴选保质量。严格按照招投标相关法律、法规，严格审查投标单位资格，对业绩不好、管理不佳、财务混乱或近三年有转包、“提篮”的不准入。同时，邀请县招标办、纪委、建设、审计等相关职能部门对施工单位进行现场评比打分、确定名次，对前三名在下年度招标抽签时分别予以3、2、1分的加分奖励；对最后一名实行末位淘汰制，三年内不允许投标。

　　二、强化监理保质量。工程监理师和县农开办对工程的资金、数量、质量、进度进行全程监理。规定工程监理吃住要在项目区，每月出勤不得少于24天，每天要有施工日志，每月要有工程月报表，单项隐蔽工程必须旁站，工程变更必须三方签字才能通过。严格施工把关，发现问题及时通知整改。2013年项目建设中，对40多处1200多米水渠推倒重来，罚款5000多元。

　　三、制定章程保质量。制定“十六个必须和十六个不准”的施工章程，如：现浇必须一次成形且光滑密实，不准抹面、粉饰；砼及砂浆必须采用机械拌和，不准采用人工手动拌浆；混凝土配比必须严格按设计要求操作，不准随意改变配比；附属工程必须精细化操作，不准粗制滥造，等等。严格施工流程管理，如：浆砌石衬砌，首先基础开挖的深度和宽度达到设计规定，经监理检查合格才能浆砌，否则不能进入块石衬砌程序；块石衬砌时，须用沙浆填满所有缝隙，若有架空一律拆除重砌。

　　四、改良工艺保质量。通过不断实践摸索，逐步淘汰了水泥砖和U型槽，用竹胶板替代钢板，既节约了成本，质量又符合标准要求。同时，全面实施清水现浇工艺，不抹面、不粉饰。在处理伸缩缝方面，探索采用很有推广价值的“沥青杉木固定模板一次成形法”，使伸缩缝更美观、整齐；在导浸孔处理方面，采用“在模板上打孔预埋钢条法”，施工后的导浸孔规范美观，导浸效果好。

　　五、培训交流保质量。一是大面培训。招投标结束后，召开中标公司项目负责人、技术人员、施工班长参加的技术培训会，由农开办技术人员对工程技术要领、硬件要求、工程进度要求以及奖罚规定进行详细讲解说明。二是现场讲评。召开项目现场流动讲评会和“倒现场”会，推进施工管理的好作法、好经验，督促项目质量、工艺水平相对落后和进度缓慢的企业迎头赶上。二是先进示范。召开专题表彰会，对上年度工程质量优胜单位前三名进行表彰奖励，由优胜单位介绍施工工艺和现场示范。

　　六、层层把关保质量。一是全员监督。农开办干部全部分到各个标段，进行项目监管，所在标段工程质量、进度与干部年终考核挂钩。二是专职监督。每个标段都有工程技术人员现场监督和技术指导，发现问题及时停工整顿。三是群众监督。将工程的材料配比、水泥标号，沙、石的大小以及渠道宽度厚度、断面大小等向当地群众公开，各村组每天派专人参与工程的配比拌料，避免了偷工减料。

（平江县农开办、平江县财政局）