近年来，平江县根据新时期农村工作需要，以“两改两强化”为抓手，着力加强村级、居委会（以下简称村）干部队伍建设。

“两改”：一是改进选拔配备方式，调优村干部队伍结构。一方面，努力拓宽村干部来源。采取“两推一选”、公开选拔、组织委派等方式，加大从当地致富能手、优秀创业人才、退伍军人和高校毕业生中选拔村干部力度。目前村干部队伍中致富能手占45%。另一方面，合理配备村干部职数。将村干部职数固定3人改为按村人口数确定，其中：500人以下的村提倡实行党支部联建，配备村干部2人；500-2000人的村，配备3人；2000-3000人的村，可配备4人；3000人以上的村，可配备5人。通过优化职数配备，有效避免了村级工作的苦乐不均。

二是改革经费保障机制，提高村干部经济待遇。落实省委组织部、省财政厅要求，将村级组织运转保障经费提高到村均6万元。同时，着力从体制机制上进行调整优化：（一）村干部基本报酬实行动态调整。村支部书记基本报酬按不低于和上年度全县农民人均纯收入的1.7倍计算，村主任、其他村干部分别按支部书记基本报酬的90%、70%计算，加上绩效补贴部分，2014年村干部平均待遇比上年提高了15%。（二）村级办公费按村人口规模确定。村级人口总数1000人以下、1000-1999人、2000-2999人、3000人以上的，年办公经费分别为1万元、1.3万元、1.6万元、2万元。此外，坚持通过涉农补贴“一卡通”和村账乡代理平台管理村级组织运转保障经费，防止挤占挪用。

“两强化”：一方面，强化教育培训，提高村干部队伍素质。制定村干部教育培训规划，充分运用现代远程教育、“一村一大”、专家教授授课、“送训下乡”等方式和手段，开展多层次、多形式、针对性强、适应性强的教育轮训活动，提高村干部履职能力。2009年以来，该县持续开展财政支农政策培训，累计培训村干部、村级报账员等5100余人次，有力促进了各项支农政策在基层的落实。同时，每年有计划组织支村“两委”班子成员到革命圣地、先进发达地区学习考察和短期实践，帮助村干部开阔眼界。

另一方面，强化监督管理，激发村干部队伍活力。全面落实村干部述职、述廉制度，对“两委”班子目标任务完成情况和班子成员履职情况进行定量定性分析，以乡镇为单位评出一、二、三类型村若干个。对获评“一类型”的村，明确考核奖金优先用于村干部养老保险补助、公务员考试优先推荐；对“三类型”村，采取诫勉谈话、免职、重点整顿等措施，督促改进提高。