屈原管理区财政局  胡朝晖

近日乘高铁远行，穿过岳阳下辖县域，成片的稻田，或青或黄地摇曳着稻浪，青黛的山脚下，散落的村落，到处可见的秀丽小洋房，组合成一幅美妙的油画。

这令人心旷神怡的景象，跟我所在的县域一样，风景秀丽，人们安居乐业。回顾历史，我曾跟着这片土地一起成长，看着它一天一天变化模样：从泥泞的小路变成宽敞的马路，从星星点灯的旷野变成灯火辉煌的村镇，从简洁单调的小楼变成胜过别墅的复式小楼，就连田间耕作的景象，也从弯腰忙碌的农民，变成了的各式各样机械在田间轰隆作响。

这样的风貌，是县域经济快速发展带来的新景象，而县域经济发展，又有哪一个成长的瞬间离得开财政改革的身影呢？百姓安居乐业，群众幸福安康，这是财政改革永不过时的话题，而当前形势下，市委市政府“促进区域经济发展，推动岳阳‘一极三宜’江湖名城建设”的战略目标又给财政改革带来了新的课题，尤其对县域经济发展而言，财政改革助推“一极三宜”江湖名称建设应该聚焦何方呢？

对于岳阳而言，它既有“依三湘四水，环洞庭之滨”的地理优势，又有“岳阳楼里怀天下，屈子离骚赋沧桑”的人文情怀。而对于岳阳下辖的县域而言，对于岳阳的每一个村镇而言，不同的特色也代表了它们不同的发展方向。

所以，对于县域经济，地方特色就是发展重点。发展地方特色经济，就是抓住不同县域、不同乡镇、不同村庄的特点，从根本入手，打造地方经济的亮点；就是逐步改变地方经济发展缓慢的状态，努力推动新型工业化、农业产业化和城镇化，助推第三产业和旅游业发展。而财政改革助推“一极三宜”江湖名城建设，就是要聚焦地方特色，围绕地方特色长远谋划、统筹规划来发展经济。

而当前，“美丽乡村”作为县域经济发展的风靡热词，正是地方特色经济发展的代表产物。在广大的县域经济中，乡村作为最基层的单位，其经济的发展对于财政作为下经济效应、社会效应的全面铺开意义非凡，所以，财政改革从乡村入手，助力乡村找特色、发展特色，打造乡村为主角的经济体，是促进经济转型、提升财政能效的有效路径之一。

而财政改革要助力美丽乡村建设，必须看到美丽乡村是一种图景，但不能仅仅是一图景。我曾听说这样一种诗意的说法：每个地方都有灵魂，而这种灵魂就是让人感觉幸福的魅力所在。所以，财政改革，要聚焦“美丽乡村”建设，更要通过财政的支持，凝聚政府和人民的合力，让“美丽乡村”从画面中走出来，走成经济效应，走成人们的幸福感，走成“魅力乡村”、“特色乡镇”，从而真正实现“一极三宜”战略目标。