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强化财政资金监管 提高财政资金效益

来源:市财政局办公室 发布时间:2015-10-15 浏览次数

管好用好财政资金是重要的职能。近年来,我局从制度设计、监督检查、提升效益等方面着手,扎实推进财政管理,强化财政监督,财政管理水平明显提高。

1、以制度建设为前提,推进监管制度化。我们始终把制度建设作为全局性和长期性的工作,摆在重要位置。一方面结合党的群众路线教育实践活动契机,出台了《云溪区行政事业单位会议费管理办法》、《云溪区行政事业单位培训费管理办法》、《云溪区行政事业单位差旅费管理办法》、《关于严控“三公”经费预算管理的通知》、《云溪区基层公共服务经费保障办法》和《关于进一步严肃财经纪律、规范财政财务管理的若干规定》等10多项规范化制度,着力构建以用制度管钱的制度建设体系,对创新规范全区的财政财务管理提供了强有力的制度保障。另一方面对各项机关管理制度进行了全面清理,在过来的基础上,修订和完善了财政局机关工作、接待、财务管理等多项工作制度,特别是加强了财务管理,出台了局机关《内部财务管理办法》和《岳阳市云溪区乡镇财政所经费支出指标控制管理暂行办法》,今年在去年的指标上下浮了15%,进一步规范了乡镇财政所的支出。

2、以监督检查为抓手,强化监管规范化。一是抓住日常监管。积极开展财政监督检查,先后对惠农资金落实、社保资金使用、农村“三资”账务管理进行检查,对有关问题进行了通报,下发整改通知,有力规范全区财经秩序。认真做好资产清理和处置,对全区169个行政和事业单位资产,进行了认真核对清理,组织公开拍卖9次。规范重点工程财务管理,对全区19个重点工程指挥部临时机构财务进行清理。二是突出专项检查。切实履行财政监督职能,落实财政牵头的“加强转移支付资金使用情况”等六个方面的监督检查,开展对5个单位的2014年度财政收支检查。积极开展涉农资金专项整治,对我区2013年和2014年共39740.21万元涉农资金分配、使用和管理情况进行全面自查,对存在的问题进行了整改。对各乡镇、区直各单位、参加职工基本医疗保险的驻区单位和区属企业2013年职工医疗保险金、行政事业单位养老保险金缴纳使用情况进行专项督查。三是落实惠农政策。着力规范50项惠农补贴“一卡通”发放工作,截止8月底,通过 “一卡通”,共对16964户农户发放小麦、玉米等惠农补助280.63万元。加强“一事一议”资金的管理,实现了项目资金事前、事中、事后的全程监管,提高资金使用效果。

3、以提高效能为目的,提升监管效益化。一是加强政府采购管理进一步扩大政府采购范围,出台《云溪区行政事业单位小额工程实施定点管理办法》。前三季度实施政府采购活动153次,节约资金459万元,节约率为11%。二是创新投资评审工作。推行阳光财政评审,创新和建立财政评审约谈和黑名单记录制度,最大程度发挥财政评审审核把关作用,已完成评审项目142个,共计评审金额为39249万元,审减金额为7672万元,审减率为20%。三是实施绩效评价。出台了《云溪区关于推进预算绩效管理的意见》,积极开展财政支出项目绩效评价。根据“用钱必问效”的原则,对预算资金在100万元以上(含100万元)的部分项目开展绩效自评,有力提高了财政性资金的使用效益。四是推进公务卡改革。在全区各行政事业单位推行公务卡结算制度改革,强化支出监督。共发卡933张,提高公务卡结算资金占授权支付资金的比例,1-9月份全区公务卡支出1389万元,占授权支付的67%。,解决了现金结算的弊端,有力地深化了党风廉政建设和作风建设,改革初见成效。五是提升财政财务管理水平。创新财政支农政策培训工作,从本区挑选优秀农村财会人员,采取“送课下乡”的模式,分乡镇开办培训班,共组织全区220人参加了培训,为规范村级财务管理、推进农村综合改革和新农村建设进程奠定了坚实基础。

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