一是着力构建安全保障体系。成立由分管副县长任组长的安全数据交换平台项目领导小组，明确实行一个专门班子抓、一套工作机制促、一笔专项经费保。将安全数据交换平台工作纳入年度财政工作目标管理范畴。制定下发《关于规范惠农补贴资金“一卡通”发放工作的通知》《湘阴县补贴数据安全认证制度》《湘阴县补贴发放管理业务制度》等文件和制度，建立健全审核、复审、复核、发放相衔接的惠农补贴发放机制，自动审核和发放补贴。引入身份认证技术，确保系统安全。

二是着力构建全程管理模式。修改和完善全县16万户补贴对象的基本信息，补贴信息准确率达到100%。开发业务部门补贴发放管理模板，对申请支付、拨入财政补贴专户、发放到农户账户过程进行全程监控，杜绝截留挪用现象发生。建立部门录入模块，所有补贴数据全部由部门组织录入和公示、审核，补贴发放周期不超过3天，极大地提高发放效率。乡镇财政所不再参与补贴数据的录入、公示工作。上级明确规定必须通过安全数据交换平台发放的惠农补贴项目已全部纳入。2015年发放惠农补贴项目总数达39项，总金额3.2亿元。

三是着力构建便利服务平台。在代发金融机构设立自助服务终端，方便补贴对象实时查询。财政补贴系统自动接收代发金融机构返回的补贴发放数据，方便财政部门和职能部门直接查询补贴资金发放进度。通过规范补贴系统发放流程，实现了财政部门内部业务股室之间、财政部门与相关业务单位之间的数据共享。