自2010年来,平江县木金乡坚持“举债有度、偿债有方、监管有力”的债务管理工作思路,扎牢制度笼子,严密防控风险,累计偿还政府存量债务527万元,实现政府债务“清零”。
一、规范项目建设,做到举债有度。建立乡镇项目库和分年度计划表,对乡、村两级财政投资项目实行统筹管理,区分轻重缓急,未经充分论证的项目一律不决策,没有资金来源的项目一律不开工。通过严控工程项目建设和举债规模,积极争取上级政策支持,该乡自2010来未产生新的政府性债务。
二、大力节支控流,做到偿债有方。作为一个财源不强、税收不多的乡镇,该乡在偿还债务上另辟蹊径,一是狠抓厉行节约,编制分线包干的预算方案,制定“三公”经费压缩5%以上的“节流”目标,党政领导班子带头节支控支,节省部分经费用于偿还各项债务;二是盘活国有资产,公开处置政府所属站、所闲置资产,集中部分收益偿债,确保存量债务逐年递减。
三、提升理财水平,做到监管有力。坚持“谁举债、谁偿还”和政府性债务分级管理的原则,进一步规范乡、村两级财政财务管理,建立乡纪委委员包村制度,指导督促村级财务管理工作,织牢村级财务监督网。