根据党中央、国务院以及省、市决策部署，平江县从压缩项目、增收节支等方面着力，全面打响防范化解重大风险攻坚战，牢牢守住资金链不断裂、系统性区域性风险不发生的底线。

落实“五个一批”。落实4月7日省财政厅关于压缩投资项目的紧急通知要求，研究提出“减一批、停一批、缓一批、撤一批、保一批”的“五个一批”举措，大幅度减少政府投资项目，推动投资重点转移到实体经济上，激发社会创新创业活力。

推进“五大增收”。一是推进“土地增收”，有效盘活土地资源，严格按规定从土地出让收入中计提有关专项资金；二是推进“清理增收”，由相关部门单位牵头，开展欠缴土地出让收入、城乡建设用地容积率、国有资产处置经营收入、财税收入、不动产登记、原农村信用社不良贷款、单位债权、财政出借资金和置换债券资金等“八项清理”，努力拓宽偿债资金来源；三是推进“争项增收”，努力争取国家、省、市更大政策扶持；四是推进“政策增收”，用活城乡建设用地增减挂钩试点等政策，力争收益最大化；五是推进“产业增收”，引进战略投资者，做大做强工业、旅游和商贸物流产业，争取每年新增税收1亿元以上。

抓好“三个紧缩”。牢固树立“预算即决算”理念，严格落实《中央八项规定实施细则》等精神规定，持续打造清廉政府。一是紧缩机构，开展政府重点工程（工作）临时机构清理，事情办结的一律予以撤销，结余资金一律收归财政。二是紧缩人员。严控机关事业单位新增财政供养人员，进一步规范工作人员调动，全面开展“吃空饷”、劳务派遣“三性人员”等清理，对违规问题从严处理。三是紧缩开支，严格控制“三公经费”，加强在线监测和专项检查，确保行政事业单位一般性支出比上年压缩5%以上。

明确“一条主责”。按照“谁借谁还、谁用谁还、风险自担”的总原则，县级对各乡镇、各单位自行举借或转贷的债务原则上不兜底、不救助。各负债乡镇和单位要落实主体责任，明确任务书、时间表、路线图，有效压减债务规模，降低潜在风险。

加快“三项改革”。一是推进融资平台转型改革，理清政府与融资平台公司的权力和责任边界，妥善处置城投公司存量债务，完善城投公司治理结构，争取在今年6月底之前完成融资平台转型。二是推进工程款支付改革，在平等协商的前提下，将三年支付完工程款的“四三三”模式进行适当调整，缓解资金支付压力。三是推进行政审批改革，以“最多跑一次”为核心内容，进一步简化行政审批流程，提高审批效率，优化营商环境，激发社会创新创业活力。

突出“三量齐抓”。一是严明纪律控增量，县纪委监委出台严明债务风险防控工作的“十个一律”，划出县、乡、村三级项目建设的纪律高压线。二是调减利息优存量，采取降息、限息、停息等方式，优先清退和偿还各单位的个人债务，切实压减利息支出。三是统筹整合减总量，县乡分级建立偿债准备金，通过年初预算安排、从有关基金和收费收入中计提资金等措施筹措偿债资金，集中偿还部分存量债务。