2018年,平江县财政完成一般公共预算收入完成14.9亿元,同比增长16.9%,税收占比达84.6%,同比提高2.4个百分点,财政收入创新高。2019年,面对经济运行稳中有变,经济下行压力有所加大,长期积累的风险隐患有所暴露等复杂因素,平江财政将坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,谋划“四抓”,提供强有力财政支撑,共庆祖国70周年华诞。
一是全力以赴抓收入。县委、县政府确定了财政收入增长10%的目标,在坚决完成收入目标的前提下,确保收入质量不降低,压紧压实税务部门和乡镇协税护税责任,健全完善税费协控联管机制,全面推广、应用建筑和房地产行业税收管理平台,推进征管信息互联互通共享,有针对性地加强企业所得税、城镇土地使用税、资源税、房产税、土地增值税等税收征管,防止跑冒滴漏。加大对非税收入执收单位的管理,加大清理稽查力度,调减一般公共预算,做大基金预算基数,为控债打下良好基础。
二是千方百计抓实体。以财政真金白银的投入,增强吹糠见米的“造血”功能,全力培育优质企业,不断扩大财税新的增长点,实现一个转变、突出二个重点、树立三种导向。“一个转变”:即由事前支持转为事后奖补,事前投入小部分资金支持项目可研策划等前期工作,事后根据企业投产见效、实际产出、税收和用工贡献等具体情况进行奖补。“二个重点”:即一是突出招商引资重点,坚决实行“一票否决”制,严格考核园区5亿元以上产业项目,对招商项目从签约到落地、开工、竣工、投产达效实行全过程考核,标准化厂房项目不单考核企业入驻率,还将加强投产达效的考核,按照企业新增产能、产值、税收等给予相应奖补。二是突出技改帮扶重点,选择一批有市场、有潜力的骨干企业,强化土地、金融、政策等支持,推动实施重点技术改造,力争3至5年实现产值税收倍增计划。 “三种导向”:即一是绩效导向,财政投入必须有实实在在的产出,充分发挥每一分钱的作用,企业、项目只有产生了实际效益才能获得奖补;二是市场导向,不能简单由政府选择决定支持哪家企业、哪个项目,而是交由市场竞争、市场选择来决定,只有赢得市场竞争,有品牌、有影响的企业和项目才能获得支持;三是可持续导向,立足于财政收支可持续改善和好转,加强财源建设,实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收。
三是扎扎实实抓绩效。坚决强化绩效评价结果运用,对绩效不好的,要及时督促整改;对整改不到位的,在安排下年度资金时相应减少或不予安排;对造成资金闲置的,财政部门要收回或核减已安排的资金。
四是认认真真抓队伍。持续加强党员干部勤廉教育,努力抓好干部职工业务培训,不断提高财政干部依法理财、科学理财、创新理财、为民理财能力;加强廉政建设。更加关爱关心关爱干部,通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,坚持激励保障、严管厚爱。使广大财政干部在事业上有成就感、社会上有荣誉感,生活上有幸福感,更好的扎根基层、贴近实际、安心、安身、安业,实现“拴心留人”。始终坚持“把纪律挺在前面”,认真履行廉政主体责任,把党风廉政建设和业务工作相结合,坚持业务和廉政工作“两手抓、两手硬”,内强素质,外树形象,持续塑造风清气正的财政生态;突出加强思想建设,着力转变作风,推动财政工作创新发展,树立政治坚定、务实担当、勤政廉洁、作风优良的财政干部形象。
(谢春玲)