湘阴县财政局切实加大财政预算资金统筹安排力度，压缩财政暂付款规模，近两年收回暂付款近2亿元，有效防范了财政管理风险，进一步提高了财政资金使用效益。

一是建好专门“班子”。该县专门成立了对外借款专项清理工作领导小组，负责县财政对外借款清理工作，全面清理已发生的财政暂付款项。

二是全面澄清“底子”。准确地掌握县财政对外借款种类、规模和结构，对每一笔借款按照时间跨度、借款用途和借款性质进行分类，建立对外借款台账，细化时间节点，实现“一笔借款一个方案”。

三是扎实缩小“盘子”。制定三年行动计划，力争3年内不新增借款，老旧借款每年削减35%，3年内消化或清收全部借款。对借款单位偿还债务能力进行评估，提出切实可行的清理回收意见，对有条件改为拨款的按程序报批，及时补列预算；对欠款单位在本年及以后年度预计仍有财政资金安排的，通过抵扣财政拨款的方式收回；对部分因体制改革、政策变化等原因确实无法收回借款的，报请县政府批准安排财力消化。

四是理清借款“路子”。严格控制新增财政对外借款，严禁对融资平台公司等非预算单位及未纳入年度预算的项目借款和垫付财政资金。