为落实好2019年全县财政预算目标,确保财政收支平稳运行,湘阴县着重在以下三个方面努力。
一是狠抓征管冲刺收入预期。正确处理减税降费与依法组织收入的关系,强化税收动态分析和研判。压实财税两局征管主体责任,进一步细化财税收入目标责任,严格目标管理、绩效考核。全面推进综合治税,强化各乡镇、高新技术区协税护税责任,进一步摸清税源底数,及时协调解决征管过程中存在的问题;全县各重点涉税部门切实担负起代扣代缴责任,严格做实财政收入。加大对重点税源的分析和调度,特别是加强重点企业、重点行业和重大项目税收征管和监管工作。严格奖惩兑现,对财税部门、协税护税单位和乡镇、高新技术区财税任务完成情况进行奖惩、绩效“双考核”,并严格责任追究。
二是厉行节约严格支出管理。牢固树立过“紧日子”思想,坚持精打细算、勤俭节约,严禁铺张浪费和大手大脚花钱,不该开支或不必开支的事项一律不得开支。下大力气优化部门支出结构,特别是加大非刚性、非重点项目支出的压减力度,严格落实全年一般性支出压减10%以上的工作要求,由县财政统筹调整用于“三保”等重点支出。严格预算约束,硬化预算执行。加强对“三公”经费支出事项必要性、合理性的审核,“三公”经费预算只减不增。加强和完善部门单位内部财务管理办法,规范会计核算,强化报销审核,严格执行经费开支范围和标准。
三是深化改革健全财政体制。全面实行县乡两级国库集中支付和电子化管理,进一步规范预算单位银行账户、资金存放管理,县财政不再对预算单位实有资金账户拨款,其实有账户全部撤销,资金余额整体划转至县国库集中支付中心其他资金专户。全面推行零基预算,“开前门”“堵后门”,完善预算标准体系建设。加强结转结余资金和预算新增资金的统筹使用,部门基本支出、“三公”经费和业务工作经费结转全额收加,结转一年以上的项目资金全额收回,避免财政资金“二次沉淀”。县直各部门要将所有预算收支全面纳入绩效管理,加快建立事前、事中、事后有机衔接的全过程预算绩效管理链条。