岳阳市财政局关于印发《岳阳市财政局解放思想

大讨论活动实施方案》的通知

 

各县（市、区）财政局，局机关各科室、局属各单位：

根据《中共岳阳市委关于在全市开展“坚持科学发展、加快富民强市”解放思想大讨论活动的通知》精神，结合我局工作实际，决定从9月1日起，利用2个月时间在全市财政系统开展解放思想大讨论活动。为使活动能够取得成效，特制定《岳阳市财政局解放思想大讨论活动实施方案》。现予印发，请认真组织实施。

 

附件：岳阳市财政局解放思想大讨论活动实施方案

 

二��八年九月九日  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：财政  解放思想  活动  方案

 

 

岳阳市财政局解放思想大讨论活动实施方案

 

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，按照省委、市委的统一部署，着力解决影响我市财政发展的思想观念、精神状态、工作作风、服务效能、体制机制等方面的突出问题，为推动岳阳经济社会又好又快发展作出应有贡献。

二、目标任务

通过开展解放思想大讨论活动，进一步加深对党的十七大精神的理解和把握，自觉把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到市委、市政府和局党组提出的工作目标任务上来，切实增强理解力、执行力、创造力，开创财政工作的新局面。

一是思想认识上要有新突破。财政部门坚持解放思想，不仅仅是要更新观念，更重要的是要在工作中开拓创新，以发展的眼光创新理财思路，把更新观念与改进工作结合起来，以观念的更新，推动思路和措施的创新，推动财政改革与发展，促进理财水平的提高。要从领导班子做起,从各个科室、单位的负责人做起,思想上要不断解放、工作上要不断创新。

二是服务发展上要有新作为。发展是解决包括财政问题在内的一切问题的关键，是实现经济平稳快速增长和壮大财政实力的根本所在。必须牢固树立支持发展、加快发展、服务发展和依靠发展解决财政问题的观念，制定切实可行的措施，拿出实实在在的行动，始终围绕支持发展发挥财政职能，立足加快发展确定思路目标，依靠发展壮大财政实力。

三是精细化管理要有新进步。财政管理水平直接影响财政职能作用的有效发挥，健全和完善更加规范高效的财政管理机制是实现财政科学发展的内在要求。我们必须站在新的高度，大力转变理财方式，强化管理理念，按照精确、细致、深入的要求，把工作、服务、管理做细、做实、做严，为促进全市经济社会又好又快发展发挥好财政职能作用。

四是队伍素质要有新提升。面对新机遇、新形势、新任务和新挑战，需要每一名财政干部勤于学习、善于实践、勇于创新。面对层出不穷的新情况、新问题，全市财政干部必须紧跟时代的步伐，创造性地开展工作，有一点“闯”的勇气、“冒”的精神，自觉确立起与新形势、新任务相适应的工作思路和工作方法，努力提高依法理财能力、公共服务能力和改革创新能力。

三、方法和步骤

根据全市大讨论活动的安排，大讨论活动用2个月时间，分四个阶段进行。

第一阶段：动员学习阶段（9月1日至9月15日）。

主要是组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、加快发展的舆论声势和良好氛围，为整个大讨论活动奠定基础。

1、制定方案。在认真学习有关文件的基础上，按照市委、市政府的部署，结合本单位的实际，制定具体实施方案。

2、宣传发动。召开干部职工动员大会，引导广大干部群众充分认识开展解放思想大讨论活动的意义，明确大讨论活动的总体要求和目标任务，增强参与大讨论活动的自觉性和主动性。利用简报、宣传条幅、网站、写学习体会等多种形式进行广泛的宣传。

3、学习讨论。重点学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等关于解放思想的论述、党的十七大精神、省委市委有关精神等。通过学习会、座谈会、辅导讲座等形式，认真组织干部职工学习讨论。

第二阶段：对照查摆阶段（9月16日至25日）。

在加强学习、提高认识的基础上，围绕通过改革创新、实现岳阳经济又好又快发展，查摆存在问题和调查研究，为下一阶段提出改进的办法和措施打基础。

1、开展自查。按照省委、市委有关精神和财政职能职责，紧密联系财政工作实际，认真查摆思想观念、工作作风等方面存在的突出问题。

2、开门评局。通过问卷调查、召开座谈会调查、上门调查等多种形式，广泛征求社会各界对财政工作的意见和建议。

3、梳理调查情况。通过查摆、梳理出与新一轮大发展不相适应和影响财政快速发展的突出问题，形成查摆材料。

 第三阶段：整改落实阶段（9月26日至10月19日）。

 1、制定整改措施。针对查找出的问题，研究制定整改措施，明确整改重点，分解落实责任，务求通过整改取得实效。要围绕职能转变、工作作风、简政放权、优质服务等重点环节，制定符合财政实际、便于操作的整改办法和切实可行、行之有效的保障措施。

2、抓好整改落实。各科室、单位要把解决突出问题与履行岗位职责结合起来，认真进行整改。要将整改任务进行分解，明确责任，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。

第四阶段：总结提高阶段（10月20日至31日）。

1、认真全面总结。认真梳理通过大讨论找出的差距、理清的思路、采取的措施、解决的问题、取得的成效，并及时上报。

2、建立长效机制，进一步巩固大讨论成果。要结合解放思想大讨论，进一步落实首问负责、限时办结、一次告之和责任追究等制度，把在解放思想大讨论活动中创造出的经验成果变为经常化的活动，建立健全深入推进解放思想的长效工作机制。

四、工作要求

全市财政系统要把大讨论活动作为当前一项重要政治任务，摆上重要日程，加强领导，精心组织，确保取得成效。

 1、精心组织，明确责任。这次活动在局党组的领导下进行，并成立市财政局解放思想大讨论活动领导小组及其办公室，具体负责全局大讨论活动的领导和组织协调工作。市财政局解放思想大讨论活动领导小组由局党组书记、局长刘美树任组长，其余局领导班子成员任副组长，局机关各科室、局属各单位主要负责人为成员，领导小组办公室设在局人事科。

2、营造气氛，正确引导。要通过开辟专题、专栏，通过电视、报纸、网络、财政信息、电子屏、宣传栏等形式，广泛宣传，引导干部群众以学习促思想解放、以思想解放促事业发展，在全系统形成解放思想、真抓实干、开拓创新的良好氛围。

3、统筹兼顾，相互促进。要按照局党组的要求，统筹兼顾，合理安排，坚持大讨论活动与“三品”财政文化建设、“财政质量效益年”活动以及财政业务工作有机结合，以讨论活动的成效促进各项工作的开展，以各项工作的实绩来检验讨论活动的成效。

4、加强督查，确保实效。要加强监督检查，及时掌握情况，促使各项工作的落实。认真抓好活动成果的验收，确保质量，务求实效。