9月21日上午,省政府召开电视电话会议,专题部署全面推进我省预算绩效管理工作。省委副书记、省长徐守盛出席会议并作重要讲话,省人大常委会副主任蒋作斌出席会议,省政府秘书长戴道晋主持会议。省财政厅厅长史耀斌具体部署了预算绩效管理工作。
徐守盛指出,要准确把握当前我省财政工作面临的形势。经济形势趋紧,企业困难增多,收支平衡压力增大,需要提高财政工作绩效。只有在收支两条线上,都追求效益的最大化,才能克服当前困难,为稳增长、促和谐提供有力保障。
徐守盛强调,要把绩效理念贯穿财政工作全过程,不断提高财政科学化、精细化管理水平。要把绩效体现在组织收入与培育财力的结合上,探索“应收尽收”和“放水养鱼”相互促进的途径;要把绩效体现在勤俭办一切事情上,讲究投入产出,将有限的资金用在稳增长、促和谐的大事上;要把绩效体现在干部队伍建设上,牢固确立为民理财的理念,提高为民理财的本领,加强作风建设,坚持廉洁从政、廉洁理财、高效行政。
徐守盛强调指出,必须全面推进预算绩效管理工作,建立全过程的预算绩效管理机制,落实“三个全部”,即预算绩效管理覆盖全部财政性资金,预算绩效管理贯穿预算编制、执行、监督全部过程,预算绩效管理在省、市、县各级政府全部实施。到“十二五”末,建立较为完善的预算绩效管理运行机制。一要夯实绩效管理基础,抓好制度建设、组织领导、舆论宣传和督促检查。二要提高预算编制的科学性,科学设置绩效目标,加强对绩效目标的审核,根据绩效目标安排预算,优化财政支出结构。三要强化预算执行建立健全责任制度,落实好责任主体,强化预算执行绩效管理,加强实时检查,对重点监控项目定期进行考评通报。四要客观评价财政资金使用绩效,关键是经济效益和社会效益。所有省级财政专项资金都要实行绩效目标管理,重大项目要实行重点评价。各市、县也要按照这个部署,逐步增加,直至全面覆盖。要以重大民生支出项目为切入点开展重点评价,积极推进县级财政支出管理绩效综合评价;结合政府绩效评估,开展省直部门项目支出和整体支出绩效评价。五要切实加强绩效评价结果应用,将评价结果与政府科学决策、财政相关改革、提高管理水平和干部奖惩结合起来。
史耀斌在讲话中要求全省各级各部门按照刚刚下发的《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》精神,扎实有效的开展工作,一要建立一个机制,努力形成政府主导,财政牵头,预算部门具体执行,社会各方共同参与的预算绩效管理工作机制;二要完善管理制度体系和绩效评价体系;三要认真做好预算绩效目标管理工作、财政支出绩效评价工作和绩效评价结果应用工作;四要健全财政部门预算绩效管理机构,培育部门单位预算绩效管理队伍,组建预算绩效管理第三方队伍,建立预算绩效管理监督指导队伍。
会上,长沙市、株洲市和省教育厅作经验交流发言。省直单位主要负责人、财务处处长,省财政厅相关处室、单位主要负责人共300余人在省政府电视电话会议中心参加会议。各市州、县市区人民政府主要负责人,市直、县直各单位主要负责人和其财务负责人在分会场参加会议。