全省财税工作会议召开
1月14日，湖南省财税工作会议在长沙召开，这是在财政改革发展进程中召开的一次重要会议，尤为引人注目。2009年是极不寻常的一年，是湖南近年来经济财政形势异常严峻、最为困难的一年。这一年的财政运行情况， 以及2010年全省财政工作任务都是大家关注的焦点。
会上，省委副书记、省长周强作重要讲话，省委常委、常务副省长于来山主持大会，省长助理、财政厅厅长李友志作全省财政工作报告和推行“省直管县”改革方案说明，省政府秘书长武吉海出席会议。
保增长 保民生 抓增收
周强高度肯定了全省财税工作为保增长保民生保稳定作出的突出贡献。他说，全省各级财税部门以高度的责任感和但当感，全力以赴抓收入，创造性的开展工作，实现财政收入1504.58亿元，增长14.48%，圆满完成了省委、省政府交给的任务。
周强说，2009年湖南财政竭尽全力保增长，突出抓资金保障，通过积极争取中央支持、搭建融资平台等方式和途径，争取中央扩内需项目资金122.16亿元，发行地方债券82亿元；引导民间资本投向城镇污水处理设施、保障性安居工程、农村基础设施等重大项目建设，在扩大投资的同时，优化了投资结构。突出抓促进消费，共发放家电、汽摩下乡和家电汽车以旧换新补贴14亿元，直接拉动消费近110亿元。突出帮扶企业，出台实施缓解中小企业融资难的18条具体措施，落实减免税费政策，为企业减轻负担160多亿元。突出抓惠农强农，财政支农资金达262.62亿元，增长23.62%，为历年之最。
周强说，这几年，财政部门始终坚持把民生支出放在首位，2009年在教育、社保就业、医疗卫生、环境保护、支农等民生方面的支出达到1143.62亿元，增长20.35%。同时，制定并落实了一系列惠民税费政策，支持大中专毕业生和返乡农民工创业就业；在医药卫生体制改革、新农保试点、城镇独生子女父母奖励等方面，都从财政上给与了大力支持。
周强说，去年，全省财政总支出达2151、94亿元，增长21.91%，支出大于收入647亿元，收支矛盾空前加大。在这种情况下，全省财税部门全力以赴抓增收，财税收入实现了各税种、各级次、各市州的全面增长，完成了预定的各项增收目标任务。
调结构 扩内需 改善民生
周强指出，当前，湖南省要在保持一定发展速度的同时，加快发展方式转变和经济结构调整，不断提高经济增长的质量和效益。要发挥财政政策的导向型作用，整合财政资源，集中财政资金，重点投向有利于促进转方式、调结构、强基础的关键领域；要强化财税政策引导，促进资本、资源流向核心企业和优势产业，尤其是培育战略性新兴产业。要重点支持科技创新，扶持基础科研和高新技术研发。要大力支持农业、农村发展，支持大型商品粮基地、优质粮食产业工程和丰产工程建设，加大农田水利等设施建设的投入。要支持现代服务业体系的构建。
周强说，扩大内需特别是扩大消费需求，是湖南省必须长期坚持的方针，今年要更加注重支持扩大内需。要完善财税激励政策，激活民间投资，积极推进家电汽车摩托车下乡，家电汽车以旧换新工作。要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入民众消费能力。
周强要求，今年要更加注重改善民生。加大对人民群众最直接、最现实、最关心的利益问题的投入力度。要保障急需解决的突出的民生问题的支出。要集中财力办大事，把更多的财政资源用于改善民生和发展社会事业，支持解决教育、就业、社会保障、医药卫生体制改革、保障性住房建设、环境保护等涉及民众切身利益的问题。
推行“省直管县”改革
今年起，湖南省将完善省以下财政体制改革，在全省79个县市推行“省直管县”。这是1994年分税制改革以来，又一次重大财政体制调整。
此次改革的基本原则是：“分税分享、统一规范，存量不动、增量调整，利益共享、风险共担，精简高效、注重基层”。
改革的核心内容主要是两个：一是按照分税制体制的原则实行收入分享改革，进一步规范政府间收入分配关系；二是推行“省直管县”财政管理方式，简化管理层级，提高运行效率。
周强要求，全省各级各部门要统一思想提高认识，坚定不移推进这项改革。要认识到推行“省直管县”改革是落实中央总体改革布局的需要，是加快发展和提升县域经济的客观需要，是进一步完善公共财政体系的需要，是增强财政宏观调控能力的需要。
周强强调，各级各部门要准确把握改革的原则、要求和方法，确保改革顺利推进。要正确处理三级财政关系，正确处理利益得失，合理引导改革预期，及时解决改革过程中的新情况新问题。要切实加强对改革的组织领导。切实加强领导，形成改革合力，创新工作机制，加快与新体制的全面接轨，要严肃改革纪律，确保政令畅通。
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稿源：财政厅]