8月27日下午，全省国库集中支付制度改革十周年纪念暨推进工作电视电话会议结束后，岳阳市迅速召开了学习贯彻落实会议。市委常委、常务副市长陈奇达作重要讲话。市直各单位主要负责人、各县市区政府县市区长和常务县市区长参加会议。会议由市委市政府督办专员何林福主持。

 

2006年，我市启动了国库集中支付制度改革。六年多来，全市各级各部门坚定不移推进改革，坚持不懈完善运行机制，改革迸发了无限活力，有效提升了全市财政管理的科学化、精细化、规范化水平，有力促进了全市财政经济的健康运行。总体上看，全市实现了预算单位基本覆盖、财政性资金基本纳入。除南湖风景区、临港产业新区因体制原因外，都已实施了国库集中支付改革。纳入支付改革的预算单位达到1222个，占应纳入预算单位的86%，市本级230个全额预算单位全部纳入改革范围。2011年，在全省率先将财政专户资金纳入国库集中支付，市本级所有财政性资金基本纳入国库单一账户体系运行，全市财政总支出70%以上资金通过支付网支付。市本级财政直接支付比重由改革之初的41%提高到94%，六年来纳入国库集中支付的资金达128亿元，支付笔数27万笔，累计规范单位请款、退回与拒付不合规资金近5300笔1.18亿元，确保国库集中支付严格按预算执行。 

市委常委、常务副市长陈奇达在讲话中指出，要认真学习领会守盛省长、洪元书记、耀斌厅长的重要讲话精神，深刻理解改革的重要意义，全面掌握其内容实质，结合自身实际，将我市推进国库集中支付制度改革引向深入、取得实效。下一步，推进改革的关键是按照“五个到位”的要求，将支付改革推进到位、银行账户管理到位、公务卡制度深化到位、动态监控体系推广到位、国库职能理顺到位，打好改革攻坚战。要加快国库集中支付制度改革和公务卡制度改革，严格控制专户设置，强化专户资金管理，切实抓好财政资金安全管理工作，确保资金安全运行。要完善监控机制和职能机制，为全面推进改革奠定坚实的基础。

为确保深化改革取得实效，陈奇达提出了三点要求：一要积极履行职责。各级各部门要把这项改革作为当前的头等大事，摆上重要议事日程，进一步加强领导，切实把这项改革抓紧、抓好、抓出成效。各级党委、政府是全面推进改革的领导者，财政部门是改革的组织者，预算单位、金融部门是改革的践行者，纪检监察、审计部门是改革的监督者。二要严格督查考核。将国库集中支付制度改革纳入民本岳阳绩效考核范畴，层层建立改革考评机制，设立工作考核目标，强化督促检查工作，加大考核通报力度，确保改革各项工作落到实处。三要强化收支管理。跳出改革抓改革，今年财政收支矛盾十分突出，各级各部门要加大收入组织力度，确保各项收入及时、均衡入库。有非税收入任务的各预算单位，要不折不扣完成任务。全市各级各部门要树立节支也是增收的理念，树立过紧日子的思想，厉行节约，勤俭办一切事情。各方面的支出，都要严格按预算安排和进度执行，财政部门要把好关，为深入推进国库集中支付改革营造良好的环境。（岳阳市财政局办公室）