元旦前夕,一场由市行资处组织的公务用车拍卖会在拍卖师最后一声槌响中落下帷幕,20台公务用车顺利成交。这是我市改革公务用车使用、规范资产配置所推出的又一举措。
为优化资产配置,市财政局制定了《市直行政事业单位资产配置管理暂行办法》和《办公家具、办公设备、办公用房装修配置标准》,解决了过去资产配置无章可循的问题。并实行新增资产配置与政府采购、投资评审、国库支付等联动制约,对未纳入资产配置审核的,不进行政府采购,不支付采购资金。同时为提高配置资产使用效益,防止重复购置和浪费,财政部门规范了配置行为:单位根据存量资产的质量、结构和分布状况以及本单位人员、机构情况,依据配置标准提出拟购置资产的品目、数量,测算经费额度,说明购置依据和理由;主管部门对单位申请购置资产事项的合法性、必要性、可行性进行审核;市行资处根据资产配置原则、配置标准和资产信息系统数据库等情况,对购置项目进行审核、审批。土地、房产等重大资产配置由财政审核后报市政府审批。
资产配置的规范化管理,盘活了存量资产,提升了资产的使用效益,促进了资源配置的均衡化、公平化。2012年市财政资产管理部门共办理60多家市直单位新增固定资产配置审核,购置资金3200多万元,审减购置经费920多万元,审减率达28%。去年底,有4家单位新搬办公楼,需新购置一批固定资产,财政部门按配置标准审减申增固定资产购置经费达420万元。同时,强化了办公用房配置管理。将办公资源的配置作为一项重要内容纳入了市政府基本建设项目管理规定之中。在办公楼建设立项前,先由财政资产管理部门对建设的必要性、调剂情况、配置标准、旧房处置等进行审核把关。近年来,市财政通过优化配置和调剂使用,将原乡镇企业局办公楼调剂给需拆迁还建的市自来水公司办公,将原炮台山院内闲置的市国土资源局、统计局、物价局老办公楼调剂给市文化市场综合执法局办公,将市科技馆闲置场地调剂给市移民局办公,将原统计局办公楼调剂给市劳动和社会保障局用作就业培训楼,将市国土资源局、市招商局、市文广新局、市城建投整合到新建的国土资源信息科技大楼办公,将原求真学校由市电大划转给市体育学校和市交通学校办学,将市直机关3个幼儿园由原主管部门统一移交给市教育局管理。加强公务用车配置管理,是创新资产配置管理的又一亮点。从车辆编制、购置审批、政府采购、车辆处置等各环节严格把关,规范了车辆购置审批,按照控编制、控价格、控排气量的“三控”原则严格审批公务用车购置。对公务用车开展专项治理,核定了公检法司等11个系统的执法执勤用车编制。与市纪委联合对20个市直单位的公务用车进行了改革试点,明确了改革方式、公务交通费补助标准、改革经费来源和纪律规定等。改革后,取消的公务用车由财政进行统一组织评估和拍卖,单位原则上只保留一台公务用车,公务交通费实行定额包干。