把创新理念融入到财政科学化、精细化管理之中，进行了三个方面的探索和完善。
    一是推进改革。部门预算改革方面，在10月14日召开了市直部门预算编制工作动员会议，全面部署了2012年预算工作。明确将进一步完善收支预算，设立水利建设基金预算、社会管理专项资金，对市本级财政安排的各项奖励项目进行整合设立政绩考核奖。同时，稳步推进财政预算公开，建立了岳阳财政预算公开网，公开了相关专项。
   二是规范管理。将预算外资金管理的非税收入（不含教育收费）全部纳入预算管理。会同物价、教育、规划等部门清理审核了行政性收费、服务性收费项目，清理规范了收费文件。拟定了《岳阳市行政事业单位公务用车管理办法》，明确在办法出台前停止控购审批。
    三是强化监督。“小金库”治理方面，对纳入治理的单位开展了一次全面复查，查出各种违纪违规资金6923.11万元，其中：“小金库”14个，涉及资金350.72万元。日常监督方面，对专项资金、政府采购、非税收入、国有资产收益等重点领域进行了跟踪监督，加大了对“三农”、民生领域资金跟踪问效力度，确保了财政资金的安全有效运行。