来源:《中国会计报》5月24日1、2版 本报记者 刘海玲
5月18日7点,财政部会计财务评价中心工作人员已经进入工作状态。
在全国会计资格考试监控指挥中心,工作人员对各地考试情况进行视频巡查;各科目专家在驻场值班;应急小组成员值班到当天考试全部结束为止;技术保障人员和保密人员24小时值班……
5月18日8点30分,2024年度全国会计专业技术初、高级资格考试在全国31个省(区、市)及新疆生产建设兵团的1126个考点、10767个考场进行。此次初级资格考试报考人数309.4万人,高级资格考试报考人数7万人。
财政部会计财务评价中心主任林启云表示:“全国各级考试管理机构要切实提高政治站位,认真落实财政部领导批示要求,坚持稳中求进、以进促稳,主动担当作为,统筹做好考试组织,保持打击作弊高压态势,提升服务水平,确保各项考试工作安全平稳顺利。”
压实工作责任 强化巡考督查
考试准备工作早在数月前已经有条不紊进行。
4月9日,财政部会计财务评价中心组织召开2024年度全国会计专业技术资格考试考务会议。会议回顾总结了2023年度全国会计资格考试工作总体情况,并就做好2024年度考试工作进行部署,对网上编场系统及考试系统进行培训。
巡考督查是经过检验的加强考试管理的好办法之一。去年初、高级及中级资格考试期间,财政部派出8个巡考组。今年持续强化巡考督查,再次派出8个巡考组对重点地区开展巡考,并在考前1周开展巡考培训,明确巡考工作内容,督促监考人员履职尽责。同时,要求各地加强巡考督查,细化巡考方案,有针对性地开展相关检查工作,发现问题及时督促整改落实。
各地闻风而动,积极开展相关工作部署。
——作为全国考生人数最多的地区,广东考区共计29万考生报名初、高级资格考试。为了强化管理,压实考试主体责任,广东采取了多项措施。一是印发工作指引,召开全省考务工作会议,对考试工作进行总体部署,明确地市财政部门及考试管理机构的主体责任,细化管理要求。二是开展全省考务工作及考试系统操作培训,督促各地市对本地区考试工作进行再培训。三是印发考试突发事件应急处置工作方案,成立省市级应急处理工作组,建立健全应急处理工作机制,及时妥善处置考试期间突发事件。
——北京考区增强巡考工作实效。北京市财政局制定印发《考试巡视工作方案》,抽调30人作为市级巡视员,在全市53个考点开展交叉巡视。
此外,强化考务人员培训。搭建全市统一的“考务人员线上培训考核平台(APP小程序)”,组织考务人员(监考员、巡视员、技术保障人员)登录平台进行学习,完成考试考务相关内容学习,并经线上考核合格,签订《责任书》后方可参加考试工作。
——湖南考区创新机制促进高效运转。例如,岳阳市考区建立“3+N”联动保障机制、搭建“双组考、双督导”工作机制、财政局内部全员参与机制,提升了考试组织工作效力。张家界考区针对实际调整优化应急预案,做到事有专管之人、人有明确之责。
——辽宁省各级考试管理机构坚持“切实提高政治站位、统筹做好考试组织、保持打击作弊高压态势、提升考试服务能力”的工作总基调,全力以赴保障考试安全平稳有序。
以上种种,不一而足,恰是全国各地考区的缩影。
此外,各级考试管理机构设立的应急小组可以说是“养兵千日用兵一时”的最好注释。应急小组制定详细的应急预案,加强应急演练,以确保妥善应对各类突发情况。如广西南宁考区,5月19日凌晨出现大暴雨,给正在进行的考试工作带来严峻考验。面对暴雨突袭,南宁市提前部署,靠前作战,迅速启动应急预案,坚持把广大考生和考务工作人员生命安全放在第一位,并为因暴雨无法到达考场的考生安排其他批次考试,获得考生点赞。最终,安全圆满完成此次考试。
持续加强防范考试作弊
公平公正是会计资格考试的生命线。今年持续保持打击作弊高压态势。
林启云告诉《中国会计报》记者,要打好反作弊的持久战,就要将过去行之有效的措施延续下来,并针对问题和风险点不断完善,织密不能作弊的“防护网”,构建不敢作弊的“高压线”,念好不想作弊的“紧箍咒”。
他进一步表示,要在“长”和“常”上狠下功夫,久久为功,推动防范打击考试作弊工作系统化、常态化,切实维护好会计资格考试的公平公正,时时擦亮考试这块“金字招牌”。
基层考试管理机构是考试组织的“一线工作者”,考点是落实反作弊措施的“最后一公里”,考试工作人员是反作弊工作的“关键环节”,进一步压紧压实各方主体责任至关重要。
——北京考区发挥专业部门技术优势,防范打击高科技作弊行为。制定《会计考试无线电保障工作措施》,经信部门考试期间启动全市20余个信号监测站,并在各考点部署移动无线电信号监测车,筛查可疑无线电信号,共同做好“防范打击高科技作弊行为”。
——辽宁考区重点严格入场检查,采取人脸识别设备、身份证识别仪、金属探测器等多种手段,严防替考人员和规定外物品进入考场;考场内安装隔板、防窥膜防范相互抄袭等行为。
——湖南考区采取关口前移做好源头管控。突出抓早抓小,强化源头管控,做到防患于未然。坚持对标高考,突出重点应对,从严防范作弊。加大投入更新屏蔽设备,并采取延长机位隔板、手机置于楼外等强化防范措施。
——广东考区部门协同加强防范打击考试作弊。各级公安、工信等部门积极支持配合,加强对考点和考试情况的巡查及无线电监测,各级财政部门加强诚信考试宣传和金属探测仪、监控摄像等反作弊设备的配备,严格身份和考试物品检查,严防考试舞弊和替考行为,维护考试公平公正。
此外,在加强考生诚信教育、协助考生顺利参考方面,评价中心今年有了新动作,特别为考生制作了考试温馨提示视频,介绍考试基本情况及考场规则,并强调了诚信考试的重要性。该视频于4月29日发布后,一小时内即获得10万+浏览量。
持续提升考试服务能力
林启云强调:“坚持人民至上,创新服务手段,持续提升考试服务能力,让会计人才评价机制改革创新的成果更多更公平惠及广大会计人员,不断增强其获得感和体验感,是考试工作的出发点和落脚点。”
一是打通服务考生的“最后一公里”,做好考生参考各项保障工作。在考前,全国各级考试管理机构为了确保考试顺利进行,都做了大量准备工作。如何切实把考务工作“辛苦指数”转化为考生“满意指数”,需要打通服务考生的“最后一公里”。
考试期间,各地为考生参加考试开通绿色通道,提供细致入微的暖心服务。例如,广东考区采取成立党员护考队、设立党员先锋岗等多种措施。湖南考区一系列暖心服务让考生点赞:长沙市考区设立“执考驿站”、“爱心驿站”,协调开放免费停车场(位);湘潭市考区每个考场增配一名计算机监控老师,及时解决考机操作疑问;永州市考区专人照看考生带的年幼孩子;衡阳市考区搭建长距离入场遮阳棚;株洲市考区协调暂停考点周边施工场地,就近开放学生食堂用餐及休息。
二是坚持和发展好新时代“枫桥经验”,及时为考生排忧解难。通过耐心接听来电,细致回复考生在相关平台的来信,倾听考生问题及建议,耐心细致为考生答疑解惑、排忧解难,妥善回应考生合理诉求。
如辽宁考区,考前指定专人负责做好考生电话咨询和网络问政解答,及时回复考生疑惑,积极回应考生诉求,缓解考生焦虑情绪。
对于考生而言,走出考场后考试便暂告一段落。对于各级考试管理机构来说,接下来还有评卷、公布成绩等一系列工作。这些都将按照考务日程安排规定的时间节点,将相关工作要求落实到岗,责任落实到人,按计划协调推进。